河间市抗旱预案.docVIP

河间市抗旱预案 第一章 总 则 第一节 编制目的及指导思想 河间市境内水资源匮乏，旱灾对河间的经济发展和人民生活影响较重。建国后，随着一大批水利抗旱工程的建成，全市抗旱能力逐年加强，旱灾对全市经济发展和人民生活造成的影响相对减轻，但由于受自然条件、气候变化等多种因素的影响，我市工农业生产和群众生活仍然经常受到旱灾的影响，尤其在农业生产和农村饮水安全方面表现明显。 抗旱预案编制坚持中央水利工作指导方针和科学、全面、可持续发展的治水思路，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发，优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，促进抗旱工作由以农业抗旱为主向城乡人民群众生活、生产和生态全面主动抗旱转变，推动抗旱工作规范化。河间市抗旱预案的编制，正是为了适应新时期抗旱工作需要，保障县域经济社会的可持续发展，促进人与自然和谐共存。河间市抗旱预案的编制，从健全管理体制、完善抗旱体系入手，加强防旱抗旱措施，增强干旱风险意识，提高全民抗旱应变能力和抗旱主动性，给各级政府领导实施抗旱工作决策指挥提供依据，最大限度地减少旱灾造成的损失。 第二节 编制原则 1、坚持“以防为主，防抗结合”的原则。 2、坚持“因地制宜，突出重点，兼顾一般”的原则。 3、坚持水资源可持续利用的原则。 4、坚持依法抗旱原则。 5、坚持科学、合理、实用，便于操作的原则。 第三节 编制依据 1、国家防汛抗旱总指挥部印发的《抗旱预案编制导则》。 2、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》等。 3、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》等。 4、河间市实际情况。 第二章 本市区域基本情况与干旱灾害 第一节 自然地理特征及社会经济状况 河间市位于河北省中部，全市东西横距63公里，南北纵距36公里，总面积1322平方公里。全市为河湖冲积平原，地势西南高东北低，全市地势平坦，基本没有起伏。 境内土壤土层深厚、耕性良好，土壤质地简单，主要植被是各种农作物：包括小麦、玉米、棉花、谷子、高梁、花生、薯类、豆类、蔬菜等，其次是林木果树类，主要包括梨、苹果及人工栽种经济林等。 河间市辖9镇9乡、2个街道办事处，1个经济开发区，615个行政村、76个居委会，常住人口90.2506万，建成区面积21平方公里，城区人口26.7715万，乡村人口73.9126万。全市有可耕种土地面积84876.5公顷，其中耕地灌溉面积63040公顷，灌溉类型以井灌为主,井渠双灌为辅。全市常年粮食播种面积平均80095.4公顷，2019年全市粮食产量46.6万吨。 第二节 气象水文及水资源 一、气象水文 河间市属典型大陆性季风气候，四季分明。春季气温回升快，干旱多风；夏季高温、高湿、降水多；秋季秋高气爽，气温下降迅速；冬季气候寒冷，雨雪稀少而干燥。 根据统计，河间市多年降雨量为512.93mm。河间市降雨呈三大特点，一是年际变化大。丰水年份与枯水年份年降雨相比值最高达1：3.9。二是年内分布不均，主要降雨集中在夏季，夏季降雨高达全年降水的70％左右，三是空间分布不均，如1962年7月，河间县城月降雨140mm，而东北部的束城月降雨只有23mm，距束城只有20多公里的沙河桥月降雨却达224.5mm。 全市多年平均水面蒸发为1865.77mm，其中以5月份蒸发量最大，占全年蒸发量的13.8％，12月份蒸发量最小，占全年的1.8％。（见表2-2-2） 河间站多年平均降雨量、蒸发量及月分配表 表2-2-2 项目 单位 月 份 全年 合计 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 降雨量 mm 1.84 4.49 10.50 21.61 33.67 62.27 173.79 128.12 43.16 18.00 12.65 2.83 512..93 蒸发量 mm 56.31 61.91 130.05 213.06 257.76 280.4 222.53 174.17 154.22 120.09 61.02 34.25 1865.77 百分比 % 3 3.3 7.0 11.4 13.8 15 11.9 9.3 8.3 6.4 3.3 1.8 100 二、河渠及地表水资源情况 河间属海河流域，子牙河水系，主要行洪河流有子牙河和子牙新河，主要排沥河道有黑龙港西支、古洋河、小白河、于家河、北排水河、任河大东支和任河大西支等27条。它们在县境域内纵横交错，组成全市河网水系。但近三十年来，除汛期和调水灌溉期间外，全市多数河道基本处于干涸