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三亚市农村居民最低生活保障工作实施方案 三亚市农村居民最低生活保障工作实施方案 三亚市农村居民最低生活保障工作实施方案 为贯彻落实中共中央、国务院和民政部《关于加快对农村社会保障体系建设的意见》精神，完善农村社会保障制度，切实保障农村困难群众的基本生活权益，进一步促进农村的稳定和发展。根据省民政厅的部署和要求，结合我市实际，制定本工作方案。一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真实践“以民为本，为民解困”的宗旨，落实党中央、国务院关于保障农村困难群众基本生活的指示精神，建立起农村居民最低生活保障制度，维护农村稳定，加快农村发展，实现社会共同进步。二、目标任务和方针、原则 农村低保工作的目标是完善农村社会救助办法，建立起适应我市农村经济发展水平的农村低保制度，促进农村的稳定和发展。主要任务是建立起“政府领导、民政主管、部门配合、基层落实”的工作机制和本市农村居民最低生活保障工作的各项规章制度。其方针是：坚持政府保障和社会扶助相结合，生活救助与生产扶持相结合，最低生活保障与医疗、教育等相结合。工作原则是：全面覆盖、低标准起步、逐步完善；公开、公平、公正；属地管理和动态管理；既保障基本生活又不养懒汉。三、实施步骤和时间安排 全市农村居民最低生活保障工作分三个阶段进行： （一）准备工作阶段（201*年3月30日至201*年4月30日） 1、成立机构。成立三亚市农村居民最低生活保障工