第七章基金预算的编制与管理.pptxVIP

国家预算管理;第七章 基金预算的编制与管理;第一节 社会保险基金预算;（二）社保预算编制的原则 全面性；政策性；专款专用；适度结余 （三）社会保障预算的功效 1、增强宏观调控能力； 2、强化预算约束;二、社会保障预算的编制模式 （一）各国社会保障模式的类型 1、基金预算 2、政府公共预算 3、“一揽子”社会保障预算 4、政府公共预算下的二级预算;（二）我国社会保障预算的推进 1、改革初期预算内外并存的管理模式； 2、先期分散探索的三种模式； 湖北枝江：“一揽子”社会保障预算 河北省：“板块式”社会保障预算 广东福建：社会保险基金预算 3、目标模式：“一揽子”社会保障预算 4、现行“板块式”社会保障预算（一般预算+基金预算）;总体目标模式;三、我国的社会保障管理体系 （一）我国社会保险制度 1、养老保险体系：养老保险和离休退休制度 2、失业保险：城镇企事业人员 3、低保：城乡贫困居民 4、医疗保障制度 （二）全国社保保障基金：国家战略储备 基金来源、投资范围、筹集方式;（三）我国社会保障制度的取向和管理环节 保障社会化；提高统筹层次；基金专户管理；社会保障收支管理；社会保险基金运营管理；社会保险基金调剂管理；社会保障资金的财务会计管理。 （四）规范社会保障管理体制 1、税务、财政、劳动和社会保障、民政、银行、社会中介组织各司其职； 2、政事分离，建立收、支、管、投之间相互分离的管理机制。;四、我国社会保险基金预算的原则 （一）基本原则 依法建立，规范统一；统筹编制，明确责任； 专项基金，专款专用；相对独立，有机衔接； 收支平衡，略有结余。 （二）编制范围 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的基金收入与基金支出;（三）社会保险基金收支预算汇编的方法 1、收入预算的编制：按收入项目分别测算； 2、支出预算的编制：按规定的支出范围、项目和标准测算； 3、收支平衡、适当留有结余，不得出现赤字。 （四）社会保险基金预算的汇编、报告和审批程序 1、统筹地区编制本级基金预算层层上报； 2、汇编社会保险基金预算需要纵横协调。 （五）??会保险基金预算的报表体系 共三类十多张 三类：汇总表、各项保险基金预算收支表、各项保险基础资料表。;第二节 政府性基金预算的管理;二、政府性基金预算的编审 （一）编制内容：收入预算和支出预算 （二）管理原则 以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年使用 （三）汇编与审批 单位编制、部门汇总、财政审核并编制本级基金预算草案、政府审定、人大审批。 三、政府性基金预算表 次级：中央与地方预算表 种类：收支预算表、收入预算表、支出预算表与转移支付预算