小城镇规划建设调研报告.docx

范文最新推荐 范文最新推荐 PAGE PAGE # / 11 小城镇规划建设调研报告 发展小城镇，积极推动城镇化建设，是农村经济 和社会发展的一项战略性任务，是推进新农村建设和美丽乡村的关键 所在。加快城镇化建设有着举足轻重地作用。因此如何加快小城镇建 设，提高城镇承载力与品位，全面建设小康示范镇，已成为每个城镇 化当前经济发展的重要课题。20**年省委召开了全省城乡建设工作暨 小城镇工作会议，2018年**副省长3月5号对沿**小城镇规划建设 工作进行了调研，对我县当前和今后的小城镇规划建设工作提出了明 确要求，具有重要的指导意义。作为规划建设的行政主管部门就如何 做好小城镇建设工作，大荔县规划管理站领导班子就我县规划建设工 作进行了全面、详实的调查，为做好小城镇规划建设工作提供基础信 息。 一、我县小城镇建设的现状 我县小城镇建设近几年来在上级部门和县委、县政府的工作部署下， 切实推进小城镇建设，在推进城镇化建设进程和美丽乡村建设中同步 并进，取得了一定的成绩。完成了市级重点镇官池镇的规划编制工作， 省级文化旅游名镇**镇规划编制以及市级新型农村社区柳池社区的 规划编制，同时完成了畅家村、秦豫村、坡底村等 20个示范村的建 设规划。美丽乡村美丽乡村建设坚持因地制宜、 分类实施、示范带动、 整体推进的实施办法，大力推进三产融合，突出天下粮仓、景城融合 **镇，孝道文化、同州饮食柳池村，农耕体现休闲度假畅家村，农业 观光、马术休闲平罗村，黄河风光、水产体验福佑村等。同时县级重 点镇羌白镇、下寨镇、许庄镇建设管理、管理、经营、发展小城镇工 作已初具雏形，取得了一定的成绩，但还存在诸多问题。 二、存在的问题 我县城镇化建设的步伐与城镇化的改革要求还有很大的差距。在撤 镇并镇、撤村并村的小城镇工作创新机制中镇村的规划、 建设、经营、 发展与之不相适应，需要科学的定位，高效的规划指导，实效的建管 办法来为小城镇建设提质增效。一是认识上有差距。突出表现在 ：有 些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置 ，广大干部群众对小 城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。 有的镇因缺 资金对搞好小城镇建设存有为难情绪，缺少发展新思路，造成工作被 动;个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局；有些 地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上 档次、上水平。二是规划滞后。目前全县各镇处无一镇编制详细规划。 从上述情况看,（一）规划不健全。镇还没有完成新一轮总体规划，有个 别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。（二）总 体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人 代会审查并报市政府审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随 意性和盲目性。（三）没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范， 特色不突出，基础设施不配套。（四）政策落实不到位。近年来,随着小 城镇建设进程的加快，上级部门和县级部门出台了一些优惠政策 ，如 户籍、土地使用、各种收费等，还没有得到很好地落实。一是现行户 籍管理制度制约小城镇建设。二是征用土地手续多 ，时间长，收费偏 高。三是社会保障体系不完善。近几年来，转移到小城镇的农村剩余 劳动力人数呈迅速递增的态势，各项社会保障制度如住房、教育、社 会保险等不配套，农民进镇有后顾之忧。（五）融资渠道不畅。主要表 现是：⑴县镇财政实行分税体制政策，分灶吃饭、自筹平衡，镇财政普 遍打得很紧，小城镇建设资金很难列入预算。⑵银行对小城镇建设贷 款较少。⑶小城镇建设经营程度低。有关部门、企业和个人投资少 ， 利用外资开发小城镇的力度不大，民间资金潜力挖掘不够。这些因素, 导致小城镇建设资金投入不足，制约了小城镇的发展。 三、几点建议 鉴于上述情况，我们建议各级领导要把建设小城镇、经营小城镇 ，作 为推进我市城乡一体化进程，繁荣农村经济的重要内容，切实摆上重 要位置,下大气力抓紧抓好。 （一）进一步提高认识，切实把小城镇建设摆上突出位置。小城镇是农 村经济发展的重要载体，是推进我国城镇化的重要途径，是实现城乡 经济协调发展的桥梁和纽带。发展小城镇有利于促进人流、物流、信 息流聚集，有利于转移农村剩余劳动力，有利于辐射带动周边经济快 速发展,缩小城乡差距。党和国家对小城镇建设工作十分重视。党的 十五届五中全会明确指出：随着农业生产力水平的提高和工业化进程 的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战 略。因此，各级领导要进一步解放思想，更新观念,树立超前意识、机 遇意识、发展意识，切实把实施城镇化战略放在农村工作的突出位置 来抓,实行领导责任制，把规划、建设、管理好小城镇列入任期责任目 标,调动一切社会力量，全方位,多角度,参与小城镇建设，切实加强对 小