实施科技推广机制创新激发农业科技人才活力.docx

范文最新推荐 范文最新推荐 PAGE PAGE # / 24 实施科技推广机制创新激发农业科技人才活力 科学技术是第一生产力。科技人才是实现第一生产 力的核心力量。在大力调整农业产业结构、推进农业产业化、现代化 进程的实践中，平利、石泉等县在实施科技推广机制创新，激发农业 科技人才活力方面进行了有益探索，充分发挥了农业科技人才在农业 农村经济建设主战场中的作用。对此，我们进行了专题调查，对市场 经济条件下发挥科技队伍作用，提高农业效益作了一些思考。 一、 有益探索 科技推广机制创新 创新是一个民族进步的灵 魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在计划经济向市场经济转轨的 过程中，经济*体制发生了深刻变革，从理论到实践实现了一系列创 新。作为对农业发展起科技支撑作用的科技推广体系也不例外， 从机 构、队伍、推广方式等方面必须适应市场化、 专业化、产业化的要求。 1、机构建设一一适应专业化、产业化要求 过去，我们农业技术推 广机构的建立，原则上实行上下对接，一个模式，主要是农技、畜牧、 农机、农经四大块。这两年，随着各县农业产业结构的调整，特别是 优势主导产业的初步形成，一些县开始根据产业发展的需要设置农业 技术推广机构。平利县在县域经济发展中，提出一业率先突破，建立 西北名茶大县和全国绞股蓝生产第一县的目标。 为了适应这一产业的 发展需要，该县按照精简、便民、高效的原则，理顺管理和服务体制， 整合人力资源和科技资源，把原由林业部门主管的茶叶工作划归农业 局主管，建立了县政府直属事业局茶叶产业局，成立了茶技中心，在 茶叶基地乡镇设立茶叶站；并建立了绞股蓝研究推广中心，保障了产 业发展技术体系和技术需要。 2 、队伍建设一一向优势产业、生产 一线集中 在农业向优质、高效、生态、安全的现代农业发展进程 中，必须充分发挥第一生产力的作用，要发挥第一生产力的作用，最 终必然落脚在发挥科技人员的作用上。过去由于受计划经济体制影 响，农业科技推广采取的是行政加技术的方式， 这种推广方式多依赖 行政命令；加之权责不明，经济效益与个人利益脱钩，严重影响科技 人员的工作积极性、主动性。在市场经济条件下，技术推广必须尊重 农民意愿，科技人员只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推广途 径。平利、石泉两县采取了一系列优惠政策，鼓励科技人员走出机关， 在广阔的绿色田野中发挥聪明才智， 建功立业。平利县支持科技人员 带资创办龙头企业或以技术入股，并享受政府对龙头企业和农民办企 业同等优惠政策，收入归己；允许科技人员带资在企业工作，并在企 业获得一定的收益；给在农牧三场改制中入股的科技人员优先配股。 仅县直农业部门就有 23名科技人员创办领办龙头企业或在企业工 作。同时组织科技人员在主导产业基地抓点示范， 将目标任务与干部 工资、奖金挂钩。农业系统共抽调 232名技术干部，抓各类示范点 88个。石泉县按照“两区两带”发展战略，确定把国道沿线农业经 济基础较好的川道地区建设成为高效农业示范带， 为此，将分散在农 业、畜牧、林业、蚕桑、水利等大农口系统的科技人员集中起来，实 行统一管理，实行单位委派和科技人员自主选择相结合的方式， 有组 织、有计划安排农业科技人员带技术、 资金在高效农业示范带内跨专 业、跨乡镇承包农业科技项目。参与科技承包的人员在原单位一切待 遇不变，编制保留；对承包项目实行以奖代补、贴息贷款等优惠政策； 允许科技人员在科技承包中获得合法收益； 对做出突出贡献的科技人 员优先晋级晋职。2003年共有46名科技人员，承包了 14个农业科 技推广项目，县农业局组织 40余名干部职工创办科技示范园，直接 在一线工作的科技人员占县级农植面积和产量占全国 70%以上。兴办 龙头加工企业90余家。并从统一品牌入手，实现茶饮业四统一，既 统一品牌、统一种植技术、统一加工标准、统一包装，全面推行标准 化种植和订单农业。公司+基地+农户的产业化路子基本形成，绿茶实 现订单接近全县的50%绞股蓝接近70%石泉县池河农科园在建园 期间就取得了较好的经济效益，而且通过公司 +农户的方式，将可带 动全县出栏优质商品猪10万头，产值过亿元，推动了畜牧产业快速 发展。石泉县设施农业示范园和观光莲藕示范园带动了全县特色农业 和蔬菜产业的发展。 2 、经济效益明显提高。通过推广机制创新， 发挥了科技人员的积极性、主动性、创造性，加速了科技成果转化， 提高了农业科技含量，实现了农业增效、农民增收。平利县 2003年 茶饮业综合产值实现6000万元，规模、质量、效益均较2002年翻一 番，全县仅此一项增长1000万元，农民人均增收50元。石泉县2003 年通过科技承包引进重质的反季节大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售价高 出常规种植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均亩产值达 4000元以上，草