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- 2021-04-15 发布于天津
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1、 项目提出的背景、意义及必要性
近年来,英国的疯牛病,比利时的二噁英,丹麦、苏格兰等国家和地 区的沙门氏菌和大肠杆菌污染事件,国内的福寿螺”、瘦肉精”、三鹿奶 粉”、皮革奶”等事件,再次把食品安全问题推向风口浪尖。为此,世界卫 生组织和联合国粮农组织以及世界各国政府都加强了食品安全工作 ,强化
或调整了有关政策法规、监督管理条例和科技研究投入力度。
食品安全涉及国计民生,一旦出现问题危害很大,无论是国外的疯牛 病、二恶英,还是国内的三聚氰胺、苏丹红、毒饭盒等事件无不造成了恶劣 的后果。食品安全涉及环节众多,有些原料可以直接用作食物,有些则需要 经过加工,从农田到餐桌还要经过贮藏、包装、运输等很多环节,造成每个 环节都可能影响到食品的安全。
目前,国内外很多人士都提出要进行食品可追溯体系的建设 。如全国人
大代表、十一届全国人大华侨委员会委员王守初⑴认为国家应建立食品安 全追溯制度,严惩危害食品安全的单位和个人;马汉武等⑵认为实现食品可 追溯能协助企业有效地监控食品的生产过程,还可以准确追溯到问题发生的 根源;修文彦等⑶提出农产品追溯制度建设是实现农产品质量安全的主要方 向;杨安荣等⑷认为只有物料流动全过程包含的信息都清楚了 ,产品的可追溯
问题才能解决;Regattieri等⑸认为构建一套行之有效的追溯体系的关键是构 建可以追溯系统平台。
想从根本上保护食品安全、提高产品质量,在完善法律加强监管之 外,实现从农田到餐桌的全过程控制,一个最为得力的举措应该是建立食 品的可追溯制度。目前发达国家可追溯系统主要应用在畜牧业 。例如:澳 大利亚牲畜标识计划,欧盟强制性的家畜和肉制品可追溯制度 ⑹。加拿大 强制性的牛标识制度,以及日本的肉牛可追溯系统等。而我国在食品可追 溯性方面也开展了大量的研究工作,但是如何构建一套全流程追踪系统成 为了制约可追溯系统研发的关键。
随着物联网技术的出现,为建立食品安全可追溯系统提供了解决之 道。构建一套基于物联网相关技术的食品安全追溯系统势在必行。不但能 够为食品安全监督提供技术保障,而且能够促进我国物联网技术的应用发 展。赛迪顾问研究显示:2012年中国物联网产业市场规模将达到 3000亿 元,至2015年,中国物联网整体市场规模将达到 7500亿元,年复合增长 率超过30%,市场前景将远远超过计算机、互联网、移动通信等市场。
2、 国内外发展现状、发展趋势
近年来,美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、日本、韩国等国在 基于物 联网的食品追溯”相关项目上的进一步投入,使得其食品追溯工作得到了迅 速发展⑴。在中国,山东寿光绿色食品溯源、苏州大闸蟹及厦门动物食品 溯源等项目的开展,为我国基于物联网进行食品安全追溯系统的研发已经 积累了一定的经验⑵。
2000 年欧盟出台了 (EC) No 1760/2000 和(EC) No 1825/2000 号 法规,美国2002年发布的 公共安全和生物恐怖主义防备和反应法案”也要 求对食品的生产、加工、包装、运输、分销、接收等供应链环节建立记录 保存的法律要求,以实现食品的可追溯性。2003年6月日本国会立法通过 了称之为 牛肉生产履历表”的牛肉销售履历表制度,并于2003年12月1 日正式实施。要求2003年12月1日起在日本各大小超市,所有牛肉包装 必须具有八大内容的履历表。这八项内容为:牛肉所属性别、出生年月、 饲养地、加工者、零售商、无疯牛病病变说明、检验合格证等[3]。
针对食品安全可追溯性的法律要求,国际物品编码协会(GS1)开发 了采用现有的全球统一标识系统 (EANUCC系统)跟踪与追溯食品、饮 料、牛肉产品、水产品、葡萄酒、水果和蔬菜的应用,并相继出版了〈牛 肉产品追溯指南》、生鲜农产品追溯指南》、鱼类产品追溯指南》、香 蕉供应链追溯指南》、葡萄酒供应链追溯指南》、GS1可追溯性实施指 南》以及〈GS1可追溯性标准》等可追溯性应用指南和标准 ⑷。
目前,全世界已有40多个国家和地区,采用EAN UCC系统对食品的 生产过程进行跟踪与追溯,获得了良好的效果。联合国欧洲经济委员会
(UN/ ECE)已经正式推荐EAN -UCC系统用于食品的跟踪与追溯。欧盟采 用EAN -UCC系统对食品进行跟踪与追溯的方法被称为 UN/ECE追溯标准, 并米用WSN等技术构建了一系列的追踪系统。
二、项目立项的必要性及市场需求分析
1、 项目研究开发的必要性
近年来,经历了福寿螺”、瘦肉精”等食品安全事件之后,三鹿奶 粉”、皮革奶”等事件再次把食品安全问题推向风口浪尖。想从根本上保护 食品安全、提高产品质量,在完善法律加强监管之外,实现从农田到餐桌 的全过程控制,一个最为得力的举措应该是建立食品可追溯制度 。
2009年6月1日起,我国实施了 14
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