财务风险管理的重点.doc

. .DOC文档. 有效加强财务风险管理 逐步建立风险控制体系 一、财务风险管理的概念 所谓部财务风险管理，就是在部控制制度的基础上，以部牵制和职责分工为主要手段，密切关注部员工的行为和情绪变化，以职工控制为中心，为确保资产的安全完整，编制可靠的财务报表、财务信息，同时围绕赢利和尽量减少不必要的花费，使所有授予的职责都得到恰当的履行以及遵守国家的方针政策和法律法规等而制定和实施的一整套方针政策、规章制度和经营管理理念的总称。 按控制的时间分类，分为事前财务控制、事中财务控制和事后财务控制。应以事前、事中控制为重点，但也不能忽视对财务收支活动的结果进行的考核及其相应的奖罚。 二、事前财务风险管理----严密的部防体系 1、组织规划 组织规划是指对企事业单位的组织机构设置、职务分工所进行的预先设计。 首先是要对不相容职务进行分离；其次，要根据不相容职务分离的原则和经营特点设置企事业单位组织机构。 2、授权批准 所谓授权批准，是指企事业单位在处理经济业务时，必须经过授权以进行控制。授权批准按其形式可分为一般授权和特定授权。 3、文件记录 文件记录在企事业单位部财务防体系中有着重要的地位。按文件记录的性质，可将其分为管理文件和会计记录。 管理文件一般包括：组织结构图；岗位工作说明；方针和程序手册；系统流程图。 会计记录制度的主要容有：凭证编号；复式记账；控制账户；账户一览表；分批控制；截止期限例行程序；定额备用金制度。 4、实物保护 实物保护主要包括以下三个方面的容： （a）限制接近。就是严格控制对实物资产的接触，只有经过授权批准的人才能接触资产，包括限制接近现金、存货、应收票据和有价证券等。 （b）定期盘点和比较。就是对资产定期进行盘点并将结果与会计记录进行比较。 （c）记录的保护。也就是严格限制接近会计记录的人员，以保持保管、批准和记录职务分离的有效性以及对某些重要的资料留有后备记录。 5、职工素质管理 主要包括以下几个部分：招聘程序；岗位工作标准；职工培训计划；解雇程序；考核和晋升制度；休假和工作轮换。 6、预算管理制度 一般包括以下几个部分： （a）经营预算。经营预算是对企事业单位一定时期经营成果的计划，其目的是预测将来一定使其的经营成果，确定合理的收入目标以便指导和促进生产和销售，制定认可的费用限额以便控制支出，确定财务预算和现金预算以便合理安排现金收支。 （b）资本预算。资本预算是对企事业单位生产设备、房屋建筑及其他设备扩建、改建、更新或重置的投资管理计划。其目的是预算将来一段时期（通常是1-5年）在设备和财产方面的资本支出。 （c）财务预算 。财务预算是将经营预算和资本预算加以综合，测定企事业单位一定时期现金需要量的计划。财务预算由以下四部分构成：现金收入、现金支出、现金盈余和不足及融资。 三、事中财务风险管理----漏洞和预算差异的适时监控 对漏洞和预算差异的适时监控主要应当贯彻例外管理原则。例外管理原则要求企事业单位的管理人员将注意力集中到出现了重要差错、预算差异、管理混乱和营私舞弊的领域。 确定“例外”的标准一般有以下几条： a)重要性。也就是说对出现的差错和预算差异，只要其相对量或绝对量超过规定限额者即可认为属于例外。 b)问题的性质。有时不能仅看其绝对额或相对额的大小，还要看问题本身的性质。不论所涉金额是否足够“重要”，任何营私舞弊、管理人员相互串通和部防制度的无效等问题都应属于“例外”事项。 c)一贯性。如果一项差异或差错的相对量和绝对量虽然从未超过规定的围，但它经常与这个围接近，也应引起管理当局的高度重视。 d)特殊性。对企事业单位的生存和发展能力有举足轻重影响的项目，即使其差异或差错没有达到重要性的程度，问题的性质也不特别，也应视为例外并对其加以密切重视。 四、事后财务风险管理----总结经验和吸取教训 其中考评的手段主要是编制业绩报告，检查职能一般由部审计来完成。 五、财务风险管理的灵魂----人 1、财务会计岗位职业道德对不同人的具体要求： a)对单位会计负责人的要求：精通政策、本职行家、善于协调。 b)对一般会计人员的要求：熟悉会计法规、遵守国家统一的会计制度、业务精益求精、态度谦和待人。 c)对出纳人员的要求：严格把关、一丝不苟、自勉自励。 2、目前存在的非职业道德行为的表现手法： a)会计报表粉饰严重，提供失实会计信息； b)不维护财经纪律，甚至参与乱纪； c)隐匿资金，私设“小金库”。 3、会计职业道德准则框架： 诚信为本；操守为重；遵循准则；不做假账。 六、 财务风险管理的重点----货币资金 1、概念 货币资金主要是指现