第三章城市规划的怀职能、内容、程序.pptVIP

2.3.2 公众参与思想的代表性人物与理论 ① P．Davidoff的“辩护（倡导）性规划”理论（Advocacy and Pluralism in Planning） ② S·Arnstein（1969）的“市民参与阶梯”理论 （A Ladder of Citizen Participation） ③ Sager Innes的“联络性规划”理论（Communicative Planning Theory） Arnstein S R 的公众参与梯级 公众参与3阶段 英文 中文 没有参与 Nonparticipation Manipulation 政府操纵 Therapy 政府教育 象征参与 Tokenism Informing 提供信息 Consultation 征询意见 Placation 政府退让 市民权利 Citizen Power Partnership 伙伴关系 Delegated Power 权利代表 Citizen Control 市民控制 2.3.3 公众参与的几种主要方式 ①通过议会反映市民意见。 ②以市民为对象的各种社会舆论调查。 ③在规划编制、审批的不同阶段的规划方案公示，以及相应的听证会、地区市民说明会、座谈会等。 2.4 规划师的角色 ①作为中立公仆的规划师 ②作为促成社区共同意识者的规划师 ③作为企业家的规划师 ④作为代言人的规划师 ⑤作为激进改革代理人的规划师 3 不同层级城乡规划编制的内容 《城乡规划法》第2条：制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第十三条　 省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。 第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。 第十七条 规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。 2 城市规划的空间层次 2.1 国土及区域规划 2.2 城市总体规划 2.3 详细规划 2.4 各个规划层次之间的关系和反馈 3 城市规划的主要组成部分 3.1 土地利用规划 3.2 道路交通规划 3.3 公园绿地及开敞空间规划 3.4 基础设施规划 3.1 土地利用规划 土地利用规划是城市规划中最为基本、最为重要的内容。 土地利用规划从各种城市功能相互之间关系的合理性入手，对不同种类的土地在城市中的比例、布局、相互关系做出综合的安排。 3.2 道路交通规划 道路交通规划包含交通规划与道路规划设计。前者侧重对人员、物品移动规律的观测、分析、预测和计划；后者则是按照前者的分析结果，为满足人员与物品的移动需求在城市空间上所做出的统一安排。 城市道路系统，除满足城市交通之外，还为城市基础设施的敷设提供地下、地上空间。 3.3 公园绿地及开敞空间规划 减少城市人工环境建设对原有生态系统平衡的破坏，尤其是避开一些难以复原或更敏感的地区。 将自然因素有意识保留或引入城市人工环境中。 3.4 基础设施规划 电力、电信、给水、排水、燃气、供热等基础设施是维持现代城市运转的支撑系统。 城市基础设施规划（城市工程规划）中，属于纯粹技术性内容较多，同时具有相对被动的特点。 三、城乡规划的编制与实施 1 城乡规划的编制程序 划定城市规划区 设定规划目标 调查分析 编制规划方案 编制建设计划 编制法定城市规划 性质、规模、环境目标水准 土地利用规划、道路交通规划、公园绿地规划、城市设施规划等 我国的城乡规划编制的阶段划分 1.1 城市规划调查及基础资料收集 1.2 城市发展目标的确立 1.3 城市规划方案的编制与确定 1.4 城市规划方案的实施 1.5 城市规划方案的评价与反馈 2.城乡规划的编制与确定 2.1.城乡规划的编制主体 （1）政府部门 （2）市民团体及个人 （3）城市规划专业人员 《城乡规划法》第二十四条： 从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取