信访管理工作制度.docxVIP

PAGE PAGE # 信访管理工作制度 为了加强和改进新时期我市信访工作，切实维护人民群 众的合法权益，推进实施全市社会稳定工程，推动我市经济 社会跨越式发展，特制定本制度。 、信访工作职责 （ 一 ） 党政领导信访工作职责。 信访工作是党委和政府的 项重要工作 , 是构建社会主义和谐社会的基础性工作 , 是 党的群众工作的重要组成部分。⑴各级党政一把手是本地区 信访稳定工作的第一责任人，要定期听取信访工作汇报，统 筹部署信访工作，认真研究解决重大信访问题。⑵各级党政 信访工作分管领导负分管责任，负责谋划、协调、组织开展 信访工作，协调处理信访突出问题及群体性事件，帮助信访 管战线信访工作的统筹部署，以及疑难重点信访问题的处理 工作。 部门解决实际困难。⑶其他党政领导“一岗双责”，负责分 部门解决实际困难。⑶其他党政领导“一岗双责” ，负责分 （二）信访部门工作职责。 市及县 （市）区信访部门负责本 级信访事项的受理、交办 （转送 ） 、督办和反馈 （回复 ）工作。 ⑴对信访案件合理性进行认定，确认信访人诉求是否合理合 法，认定不了的要与相关部门沟通咨询并上报领导认定。⑵ 对信访案件责任进行划分，做好处臵分流。⑶做好案件的备 案和督办，向市四大班子及纪检、组织部门主要领导通报案件交办和督查督办情况，并认真履行“三项建议”权。 （ 三） 信访工作职责主体划分。 坚持“属地管理、分级 负责”，“谁主管、谁负责”的工作原则。⑴属县 （市）区的信 访问题，由县 （ 市） 区独立负责处理并负责稳控，党政主要领 导是第一责任人。⑵属市直行政部门的信访问题，由主管部 门负责处理并负责稳控，党政主要领导是第一责任人。⑶属 政法系统的信访问题，由市委政法部门负责牵头处理，公、 诉案件，由市委政法委分流处理。⑷属地、属事交叉的信访 问题，属事单位是处理问题的责任主体。⑸属地、属事交叉 的信访问题， 属事单位是稳定的责任主体； 属事单位是外省、 市的，属地要承担起稳定责任；上访人已成为社会人的，属 地要承担起稳控和化解责任。⑹对部门解决不了的信访问 题，要逐级上报，直至提交市委常委会；对一时解决不了的 信访问题，要研究拿出解决问题的思路和步骤。 检、法部门主要领导是第一责任人。中央和省下交的涉法涉 检、法部门主要领导是第一责任人。 中央和省下交的涉法涉 （ 四 ） 信访评估与绩效考评。 各级党委、政府及其工作部 门要坚持科学决策、民主决策和依法决策，对涉及群众利益 的重大决策事项，把维护最广大群众的根本利益作为出发点 和落脚点，充分考虑信访稳定因素，重视听取信访部门的意 见和建议，依法进行信访评估，注重从源头预防和减少信访 问题的发生。要完善信访工作绩效考评体系，把信访稳定工 作情况纳入党委、政府对领导班子和领导干部考核体系，实 行信访工作一票否决。 二、信访诉求渠道 （ 五 ） 畅通信访诉求渠道。 各级信访机构要认真履行信访 工作职责，健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复 群众信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥 善处理。⑴高度重视群众来信办理工作，认真拆阅登记、告 知、转办 （ 交办 ） 、督办，努力做到“件件有着落、事事有回 音”。⑵加强群众来访接待工作，完善工作环节，实行首问 责任制，提高群众来访一次性办结率，确保群众诉求得到及 时有效处理，严禁限制和干涉群众正常信访活动。⑶加强市 长信访电话平台建设，构建行政首长信访电话网络，发挥其 解决关系群众生活热点信访问题的便捷作用。⑷加大行政首 长电子信箱“网上信访”案件办理力度，引导群众更多地以 电子邮件等形式表达诉求。⑸建立健全人民建议征集制度， 切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。⑹加强 信访信息综合、分析和研判，为领导决策提供服务。⑺加快 全市信访信息系统建设， 确保资金投入， 实现信访事项办理、 回复及查询网络化。 （ 六） 完善党政领导信访接待日制度。 ⑴定期开展领导信 访接待日活动。市级党政领导每月开展一次信访值班接待来 访群众活动；县 （ 市 ） 区党政领导每半月一次；乡镇 （ 街道办 ） 党政领导每周一次。市及县 （ 市 ） 区直部门领导干部接待来访 群众活动参照此要求自行确定。⑵参加信访接待日的领导干 部为本级党政领导班子成员，由信访部门安排采取轮流接待 的办法，严格按公布的时间、地点到岗接待。如遇有特殊情 况确实不能到岗接待的，向党政主要领导请假并及时告知信 访部门，由信访部门提前告知群众。⑶要通过当地广播、电 视、报纸等新闻媒体，提前将党政领导信访接待日活动的时 间、地点、 姓名和职责分工等信息公布于众， 接受群众监督 ⑷党政领导信访接待日的主要内容：现场或预约接待来访群 众；接听和办理行政首长信访电话；批办群众来信、电子邮 件和人