安全生产事故隐患排查治理管理办法.docx

国电东北电力有限公司 安全生产事故隐患排查治理管理办法 第一章总则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针， 规范安全生产事故隐患排查治理工作， 建立长效机制，依据 《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总 局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及《中国国电集 团公司生产安全事故调查规程》制定本办法。 第二条 安全生产事故隐患排查治理是企业管理的重 要内容，按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环” 的原则，明确责任主体，落实职责分工，实行分级分类管理。 第三条 本办法适用于国电东北电力有限公司（以下简 称公司）所属各单位（以下简称各单位）。 第二章定义与分级 第四条 安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）是指 安全风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备及 设施的不安全状态、非常态的运行工况、人的不安全行为及 安全管理方面的缺陷。 第五条根据可能造成的事故后果，事故隐患分为重大 事故隐患和一般事故隐患两个等级。 （一）重大事故隐患是指危害（能构成重伤及以上人身 事故、一类障碍及以上设备事故） 和整改难度（需要停止机 组或重要辅机运行）较大，并经过一定时间整改治理方能排 除的隐患，或者因外部因素影响致使各单位自身难以排除的 隐患。 （二）一般事故隐患是指危害（能构成人身轻伤或二类 障碍）和整改难度（不需要停止重要辅机或机组运行） 较小， 发现后能够立即整改排除的隐患。 第六条设备缺陷和事故隐患的关系。超出设备缺陷管 理制度规定的消缺周期仍未消除的设备危急缺陷和严重缺 陷，即为事故隐患。根据其可能导致事故后果的评估， 分别 按重大或一般事故隐患治理。 第七条被判定为事故隐患的设备缺陷，应继续按各单 位现有设备缺陷管理规定进行处理， 同时纳入本办法规定的 事故隐患管理流程进行闭环督办。 第八条 事故隐患划分为锅炉、汽机、电气、热工、化 学及水工、燃料、除灰脱硫及脱硝、风电、水务、供热、交 通、消防、其他共十三大类进行统计，每一类均包含设备、 系统、作业环境、管理及其它隐患。 第三章职责分工 第九条 遵循 统一领导、落实责任、分级管理、分类指 导、全员参与”的原则，建立公司本部、各单位、相关部门 组成的三级事故隐患排查治理工作机制。 第十条各单位主要负责人对本单位事故隐患排查治 理工作全面负责。 第十一条 事故隐患所在单位是事故隐患排查、治理和 防控的责任主体。公司安全生产部是公司安全生产事故隐患 的归口管理部门，组织、指导、协调各单位事故隐患排查治 理工作，承担闭环管理责任。 第十二条 各单位安全监察部门是事故隐患排查治理的 监督部门，督办、检查事故隐患排查治理工作， 归口负责相 关数据的汇总、统计、分析。负责定期组织事故隐患排查治 理专项检查。 第十三条各单位生产技术管理部门是事故隐患排查治 理的管理部门，组织、协调、指导事故隐患排查治理工作， 归口负责事故隐患排查治理的效果验收和评估。 第十四条公司本部的主要职责： （一） 贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、 法规、 规程、制度和文件要求，组织制定公司系统安全生产事故隐 患排查治理相关管理制度并监督执行。 （二） 督促指导各单位开展事故隐患排查治理工作， 汇 总、统计、分析公司系统事故隐患排查治理情况， 向政府有 关部门和集团公司汇报。 （三） 公司安全生产部对事故隐患的排查治理负有 管理职责，指导、协调各单位对重大事故隐患进行治理。 （四） 组织重大事故隐患的排查治理，保证资金投入。 （五） 对各单位事故隐患排查治理工作进行专项监督 检查。 （六） 遇有重大问题时，协调政府相关部门或其他行业 单位，促进事故隐患治理工作。 第十五条各单位的主要职责： （一） 负责重大事故隐患排查治理的闭环管理。 （二） 贯彻执行政府部门及集团公司、公司有关要求， 组织所属单位开展事故隐患排查治理工作， 保证事故隐患排 查治理所需资金投入。 （三） 核定所属部门上报的重大事故隐患，组织制定、 审查批准治理方案， 监督、协调治理方案实施， 对治理结果 进行验收。 （四） 检查所属部门事故隐患排查治理开展情况， 协调 解决所属部门在工作执行过程中遇到的各种问题，针对共 性、苗头性、倾向性事故隐患，适时组织开展专项排查治理 活动。 （五）汇总、统计、分析本单位事故隐患排查治理情况， 向公司和地方政府有关部门汇报。 第十六条 各单位相关部门的主要职责： （一） 根据本单位的安排，负责重大事故隐患控制、 治 理等相关工作，并负责一般事故隐患排查治理的闭环管理。 （二） 负责事故隐患的评估定级。对评估为重大等级的 事故隐患，及时报本单位核定。 （三） 编制本部门重大事故隐患治理方案， 报送本单位 审查。 （四） 具体实施重大事故隐患的治理， 对重大事故隐患 治理结