安全生产事故灾难应急预案(详细版).docVIP

PAGE PAGE 2 安全生产事故灾难应急预案 XXXX年X月 安全生产事故灾难应急预案 1 总 则 1.1编制目的 规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 依据《安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院《安全生产事故报告和调查处理条例》、《XX省安全生产事故灾难应急预案》和《XX市突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规及有关规定，结合XX市安全生产实际制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我市境内发生较大以上安全生产事故灾难应急处置，市政府认为需要市事故灾难应急指挥部处置的安全生产事故灾难。 公路运输事故按《XX市公路运输事故应急预案》执行。 水上运输事故按《XX市水上运输事故应急预案》执行。 突发环境事件按《XX市突发环境事件应急预案》执行。 通信信息网络安全事故按《XX市通信保障应急预案》执行。 电网大面积停电事件按《XX市处置电网大面积停电事件应急预案》执行。 铁路行车事故按《XX市处置铁路行车事故配套应急预案》执行。 民用航空器飞行事故按《XX市处置民用航空器飞行事故配套应急预案》执行。 水源安全按《XX市供水突发事件应急预案》执行。 其他领域的事故灾难有市级专项应急预案的按相关专项预案执行。 1.4 应急预案体系 XX市安全生产事故灾难应急预案体系由市、区（市）县、乡（镇）、生产经营单位四级应急预案构成。 成都 成都市安全生产事故灾难应急预案 区（市）县安全生产事故灾难预案市安全生产监督管理局应急预案（部门预案）市级安委会成员单位部门预案 区（市）县安全生产事故灾难预案 市安全生产监督管理局应急预案（部门预案） 市级安委会成员单位部门预案 衔接 衔接 衔接 市安监局工贸生产安全事故专项预案市安监局职业健康生产安全事故专项预案市安监局烟花爆竹生产安全事故专项预案市安监局交通伤亡事故专项预案市安监局危化运输专项预案市安监局危险化学品生产安全事故专项预案市安监局金属与非金属矿山生产安全事故专项预案 市安监局工贸生产安全事故专项预案 市安监局职业健康生产安全事故专项预案 市安监局烟花爆竹生产安全事故专项预案 市安监局交通伤亡事故专项预案 市安监局危化运输专项预案 市安监局危险化学品生产安全事故专项预案 市安监局金属与非金属矿山生产安全事故专项预案 1.5工作原则 以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各区（市）县人民政府、市政府有关部门按照分类管理、分级响应的原则负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体职责，制定应急预案，建立应急机制，完善应急救援条件。 条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置以事故发生地的区（市）县人民政府为主，实行区（市）县人民政府行政首长负责制。有关部门应当与事故发生地的区（市）县人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。 科学决策，依法规范。充分发挥专家作用，利用先进的装备和技术，实行科学决策，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合。坚持应急与预防工作相结合，加强预防、预测、预警和预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、培训演练等工作。 一专多能，资源共享。以现有的各专业救援队伍为基础，各种社会救援力量为补充，加强宣传培训、改善应急装备、提高救援技能，建设一专多能的应急救援队伍，充分实现资源共享。 2. 应急组织机构与职责 2.1应急组织机构 安全生产事故灾难发生后，按照事故发生的级别情况及实际工作需要，XX市安全生产委员会（以下简称市安委会）自动转为XX市安全生产事故灾难应急指挥部（以下简称市事故灾难应急指挥部）。 指挥长由市安委会主任担任； 副指挥长由市安委会副主任担任； 指挥部成员单位由市安委会成员单位及相关部门和单位组成； 市事故灾难应急指挥部办公室设在市安监局，办公室主任由市安监局局长担任。 应急组织机构框图如下： 成都市安全生产事故灾难应急指挥部 成都市安全生产事故灾难应急指挥部 指挥长：市安委会主任 副指挥长：市安委会副主任 办公室主任：市安监局长 指挥部 指挥部成员单位 市安委会成员单位、相关部门及单位 区（市）县安全生产事故灾难应急指挥部 区（市）县 安全生产事故灾难应急指挥部 乡(镇) 乡(镇) 安全生产事故灾难应急组织 生产经营单位 生产经营单位 安全生产事故灾难应急组织 2.2应急组织机构职责 应急组织机构职责如下： 指挥部：负责