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07 宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项 第一章 总论 1 项目背景 1 项目名称 1 项目提出的原由、项目建设的必要性和意义 1 项目概要 1 项目所在地 2 项目类型 2 项目性质 3 项目位置和范畴 3 项目建设规模 3 项目工期 3 项目区土地权属情形 3 项目总投资、亩均投资 3 项目目标 3 项目任务 4 可行性研究报告编制依据 4 第二章 项目区概况 6 泗县和项目区所在乡概况 6 泗县简况 6 项目区所在乡简况 6 项目区自然条件 7 地理位置 7 地势地貌 7 气候 7 工程地质 7 土壤、植被 8 自然灾难 8 1975-2005 年降雨资料 8 资源条件 10 农业气候资源 10 水资源 10 社会经济条件 11 农作物种植情形 11 项目土地利用现状分析 11 土地利用结构分析 11 土地开发利用程度分析 13 项目区基础设施状况 13 水利设施状况 13 电力设施状况 14 交通设施状况 14 林网建设与生态环境爱护 14 其他设施情形 14 第三章 项目建设的必要性和可行性 15 15项目区农业和农村经济进展的制约因素 15 项目建设的必要性 15 项目建设的可行性 16 第四章 项目分析 18 项目合法性分析 18 项目的合法性 18 土地利用总体规划对项目要求 18 土地整理规划对项目的要求 18 其它法律、法规对项目的要求 18 项目区新增耕地潜力分析 18 新增耕地来源讲明 19 土地适宜性评判 19 水资源平稳分析 20 4.4.1、设计灌溉保证率 20 4.4.2、项目区水资源概述 21 4.4.3．需水量分析 24 4.4.4．供水量分析 25 4.4.5．水资源平稳分析 26 土地利用限制因素分析 26 公众参与分析 27 2832可行性研究时期公众参与情形 28 32 公众对项目的要紧意见 28 项目申报公众参与方案 28 环境阻碍分析 29 环境阻碍评判 29 水土保持方案 30 环境爱护措施 30 第五章 项目规划方案及建设内容 规划目标与规划原则 32 规划目标 32 规划原则 32 规划依据 33 规划标准 33 田间道路工程标准 33 灌溉工程标准 33 排涝工程标准 34 防护林工程标准 34 土地平坦工程标准 34 项目总体布局 34 要紧工程布局讲明 36 土地利用布局 36 农田水利工程布局 36 道路工程 41 景观树工程 45 要紧工程内容 45 农田水利工程 45 交通工程 45 474747景观树工程 47 47 47 土地权属现状 47 土地权属调整的差不多原则 土地权属调整拟采取的措施 第七章 项目组织实施治理 50 组织领导机构设置 50 项目实施进度 50 工程建设治理措施 51 工程治理 52 资金使用治理措施 53 项目建成后运行管护措施 53 项目档案治理 53 第八章 投资估算 55 投资估算依据 55 投资估算编制讲明 55 工程施工费 55 设备费 57 其他费用 57 不可预见费 59 投资估算费用构成 59 资金筹措 59 投资进度打算 59 工程总投资 59 72 72 第九章 效益评判 61 社会效益评判 61 新增耕地面积和新增耕地率 61 新增耕地可供给人口 61 改善耕地质量，提升耕地产出率 61 促进农业结构调整，增加农民收入 61 增加就业机会，促进社会稳固 61 为农村劳动力的转移提供了条件 61 62改变生产观念，提升农产品市场化水平 62 为实现资源节约型社会作出奉献 62 9.2 生态效益评判 62 9.3 经济效益评判 63 9.3.1 增收效益运算 63 9.3.2 新增成本运算 64 9.3.3 净增效益 64 9.3.4 投资效益指标分析 64 第十章 风险分析 66 10.1 项目要紧风险分析 66 10.2 风险程度分析 66 10.3 防范和降低风险措施 67 十一 后期管护 69 十二 公众参与 70 十三 权属治理 71 十四 信息化建设与档案治理 14.1 信息化建设 72 14.2 档案治理 72 十五 绩效评判 73 第十六章 结论与建议 74 16.1 结论 74 16.2 建议 74 第一章 总论 项目背景 项目名称 宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准差不多农田建设项目 项目提出的原由、项目建设的必要性和意义 贯彻落实国土资发〔 2012〕63 号文和《安徽省国土资源厅、财政厅关 于大力推进高标准差不多农田建设的通知》 （皖国土资发〔 2012〕 180 号） 要求，通过制定高标准差不多农田建设年度实施方案，统筹安排高标准差 不多农田建设工作，确定高标准差不多农田建设区域和具体建设项目、资 金筹措方案和各项保证措施，为实施高标准差不多农田项目建设、做