林区消防救援联动工作方案.docx

PAGE 2 林区消防救援联动工作方案 近年来，随着林区建设步伐的不断加快，人民生活水平的提高，火灾致灾也随之增加，加之各种极端恶劣气象灾害、地质灾害时有发生，林区内消防灭火和抢险救援任务日益加重。为使森工林区在当前有限消防警力状况下，最大限度发挥社会整体力量和跨区域协作机制的优势作用，更好地预防重大火灾事故，有效减少火灾损失，确保人民生命财产安全，维护林区的社会稳定，特制订本工作方案。 ?一、指导思想 ?处置突发火灾的扑救和重大灾害的抢险救援行动，要在林区消防社会联动机构工作指挥部的统一领导下，本着以维护社会稳定和对人民生命财产安全的高度负责的态度，充分做好思想和物质准备，按照“防消结合，预防为主”的指导思想和“先控制，后消灭”、“救人第一”的战术原则，切实做好消防救援工作。 二、工作原则 在总局的统一领导下，按照“预防为主、快速反应、统一指挥、协调联动、果断处置、信息畅通”的原则，科学、高效、有序地做好森工林区火灾预防、重大火灾扑救和灾害事故抢险救援的处置工作。 三、组织领导 为确保林区火灾及灾害事故得到妥善处置，各管理局、林业部门要在森工总局的统一领导指挥下，成立消防社会联动机构工作指挥部，由行政一把手任总指挥，各分管领导、相关职能部门第一责任人任副指挥和成员，负责本区域社会联动和跨区域联动的组织、协调、指导和信息报送等工作。并在此基础上，建立以公安消防部门牵头，当地公安、安监、生产、气象、卫生、交通、供水、供电、供气、供热、排水、防疫、社区和相关企业单位等部门共同参与的社会化消防组织体系，以及与周边林业部门、邻近地市县消防救援队伍的跨区域联动协作机制。 四、联动协作 （一）林区内社会消防救援联动工作 各林管部门、林业部门消防社会联动机构要结合本地实际情况，充分整合一切社会力量，有效发挥各单位和部门在消防救援处置工作的积极作用，建立健全消防联动职能小组，在指挥部的统一领导下，切实做好当地火灾预防扑救和灾害事故抢险救援的处置工作 1、消防宣传。在消防社会联动机构工作指挥部的统一领导下，由当地公安消防部门牵头，卫生、教育、社区、企业等有关部门协同配合，通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。消防安全教育与培训应根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，利用张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等各种形式，宣传防火、灭火、应急逃生和受灾自救等常识，使林区广大人民群众提高消防安全意识和自防自救能力。 2、隐患排查。由消防社会联动机构工作指挥部统一组织，以当地公安消防、生产、安监等相关部门为主，定期开展火灾事故隐患排查和消防安全检查，尤其要认真落实防火重点单位和重点部位的隐患整改和整改复查，明确责任人，确保辖区内消防安全。 3、灭火救援。主要由公安消防机构负责，进行火情侦察，确定战斗方案，组织战斗员利用现有灭火器材扑救火灾，防止火势蔓延或发生爆炸。战斗中，根据物质的特性、风速、风力及火势发展变化等多种因素，及时调整部署，审时度势，避免造成人员伤亡。 4、通讯联络。依托各地有线通讯和移动通讯网络，充分利用电台、电话、网络等各种通信手段，负责灭火救援通信联络工作，确保现场指挥人员、救援人员及各职能组保持通讯联络畅通，上传下达，做到准确、迅速、不间断，保证灭火救援工作的顺利进行。 5、医疗救护。由卫生部门牵头，带领当地医院负责做好火灾事故受伤人员和参与灭火救援的救护，救治工作；指导防疫部门开展灾后疫情调查和防治工作。 6、警戒疏导。以公安部门为主，负责在火灾现场设置警戒标志，划出警戒区域，维护火场秩序，封闭交通道路；疏散周围群众及无关人员撤离到安全地带，保证灭火救援秩序良好。 7、供应保障。各地要组织相应部门切实加强灭火救援设备的配备、养护，加强灭火救援公共设施的日常管理；切实做好灭火救援行动各种物资的准备和供给，做好灾害事故发生后救援物资和设备的筹集、调运、分配和使用。 8、调查评定。由公安消防部门负责，在火灾扑灭后根据需要封闭火灾现场，开展火因调查，核定财产损失，出具火灾事故调查报告。调查报告由指挥部核定后上报或公布。 （二）跨区域消防救援联动工作 在林区发生较大火灾或灾害事故，仅以当地消防应急救援力量不足以消除灾害状态、保证公共财产和人民群众生命财产安全的情况下，要本着“队伍协作、技术支持、信息共享、物资互助”的原则，以实现合作双赢为目的，与相邻林业部门、相邻地方（市、县）政府建立消防救援联动机制，有效维护林区社会消防安全。 1、林区内各林业部门间消防救援应急力量的协调联动。各林管部门要协调组织好邻近林业部门间联动工作的落实，帮助林业部门间建立互助救援联动机制，保证林区消防救援应急力量的有效整合并发挥作用。 2、林业部门与相邻地方（市、县）消防救援应急力量的协调联动。各林业部门要主动协调邻近地方（市、县