天然气“压非保民”应急预案.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT2 城市燃气“压非保民”应急预案 一、总则 （一）编制目的 今冬明春，继续受“煤改气”、冬季供暖等因素影响，我县天然气供需形势仍呈紧张态势。为认真贯彻落实天然气供储销体系建设，有效保障2020—2021年迎峰度冬期间天然气供应工作，进一步加强组织领导、明确目标任务、建立预警机制，把满足气代煤居民取暖用气、居民用气、集中供热以及学校、医院、公交等公共服务类民生用气作为保障重点，确保人民群众温暖过冬。保障公共秩序及社会和谐稳定，特制定本预案。 （二）编制依据 《突发事件应对法》。 （三）工作原则 在XX县政府的统一领导下，将居民生活用气放在首位，科学确定保供次序，合理实施“压非保民”措施。切实做好极端天气下的用气峰值预测，对城市供气风险做到早准备、早发现、早协调、早处置，执行“确保安全，充分沟通，稳妥推进”原则，确保平稳过冬。 （四）适用范围 本预案适用于2020-2021年度迎峰度冬期间，XX县燃气天然气覆盖区域内突发事件可能或已经造成冬季天然气供需失衡而采取“压非保民”的应急工作。 （1）上游气源供应不足，导致济宁华润/中石化/中石油对我司供气不足。 （2）我司输配系统由于事故或突发事件，或大型停气作业导致不能有效、充足供气。 （3）由于气候突变、用户规模异常增大等未预见到因素影响，用气量突增，超过上游供气计划导致短时无法满足用气需求。 二、应急组织体系与职责 成立天然气保障供应工作领导小组明确相关职责，切实加强对供气“压非保民”工作的领导。 公司成立应急供气领导小组作为公司应急时的指挥机构，负责领导、指挥公司的应急供气工作。 指挥小组组长：xxx 指挥小组副组长：xxx 指挥小组成员：公司班子其他成员、各部室主要负责人 公司应急供气领导小组下设应急供气办公室，设在运行管理部，由xxx任办公室主任。 三、监测与预警 （一）信息监测 1.迎峰度冬期间实行日报告制度。值班室要在每天上午10时前向领导小组办公室报告前一天供气情况。领导小组办公室要及时汇总向领导小组汇报。 2.制定供气“压非保民”应急预案，明确具体措施、限停名单、责任单位和人员、安全保障等内容。 （二）预警级别和发布 预警级别分为：一级、二级、三级、四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。 一级预警（红色）：天然气供需失衡特别严重，预计城市供需缺口超过20%，对经济社会正常运行造成严重威胁。 二级预警（橙色）：天然气供需失衡严重，预计城市供需缺口达10%～20%，对经济社会正常运行产生较大影响。 三级预警（黄色）：天然气供需失衡较为严重，预计城市供需缺口达5%～10%，对经济社会正常运行产生一定影响。 四级预警（蓝色）：天然气供需失衡一般紧张，预计城市供需缺口达3%～5%。 （三）预警行动 1.领导小组办公室监测发现城市供气缺口接近3%，要立即向领导小组组长报告，领导小组要指导供气公司全员参与进行节约用气宣传，提倡错峰用气，鼓励有条件的临时改用电、油等其他能源。 2.在供气缺口未能控制，超过3%时，领导小组应及时启动相应级别的应急预警，向相关单位发布预警信息，提前做好应对准备及采取临时措施。 （四）预警解除 供气缺口得到解决，稳定在3%以下，经领导小组同意批准解除预警。 四、应急响应 （一）信息报告 1.天然气供应发生供气紧张情况，达到应急预警级别时，领导小组要及时启动供气“压非保民”应急响应。 2.达到Ⅲ级以上预警时，要及时报请XX县人民政府协调上游气源企业增加气源供应，采取压外保内、限量生产等措施，保障燃气供应。 （二）分级响应 根据迎峰度冬煤层气供需失衡的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级，实行分级响应。 1.Ⅰ级应急响应 天然气供需失衡特别严重，预计城市日供需缺口超过20%为Ⅰ级应急响应，按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量： 2.Ⅱ级应急响应 天然气供需失衡严重，预计城市日供需缺口达10%～20%为Ⅱ级应急响应，按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量： 3.Ⅲ级应急响应 天然气供需失衡较为严重，预计城市日供需缺口达5%～10%为Ⅲ级应急响应，按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量： 3.Ⅳ级应急响应 天然气供需失衡一般紧张，预计城市供需缺口达3%～5%为Ⅳ级应急响应，按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量： （三）信息发布 Ⅰ级、Ⅱ级应急响应时应在媒体向社会公布，Ⅲ级、Ⅳ级应急响应时向涉及压减供气单位进行通报。 （四）应急结束 应急响应达到预期目的后，领导小组办公室应提出结束应急状态的建议，报领导小组组长批准后实施。 五、应急保障 （一）通信保障 迎峰度冬期间，领导小组全体成员要确保24小时通讯畅通，领导小组办公室