关于基层法院送达难问题的调研报告.docxVIP

关于基层法院送达难问题的调研报告 当前，“送达难”是困扰基层办案法官的一个老大难问题，也是造成办案周期过 长的一个重要原因之一。 据初步了解， 一个案件从立案到结案， 往往送达时间占据整 个办案流程的三分之一， 而那些被告拒不配合或下落不明的案件需要公告送达， 其过 程更是漫长。在法院收案量“井喷式”增长的今天， “送达难”的存在无疑给办案法官增添了更大的办案压力。 本文将对送达问题做一个全面的探析， 以寻求一个解决问题的突破口，为提高办案效率提供一些借鉴意见。 一、送达存在的问题及原因 （一）直接送达会遇到的困难。一是当事人恶意躲避送达。一些当事人明知 参加诉讼必然面临败诉的结果， 因此就通过不接受司法文书、 外出躲避， 恶意逃避法律责任。还有相当一部分当事人认为对方当事人没有道理对其提起诉讼主张， 偏执地认为不接受法院送达的应诉通知书就是对对方诉讼主张的有力抗辩， 故想方设法地躲避法院的送达人员。 二是送达地址难以确定。 办案人员接手案件后初步掌握的被告信 息基本上都是原告提供， 一些原告对被告的具体情况不甚了解， 不清楚被告的详细住址，也找不到被告，于是就在一些“专业人士”的支招下，虚构被告的“住址”或者 直接按照被告身份证上面的地址进行起诉。 这就往往导致案件难以送达， 难以找到被告。还有的当事人确实外出， 极少甚至不与家人联系， 导致我们难以与被告方取得联 系。三