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县城救急难工作实施方案范文
县城救急难工作实施方案
一、目的意义
开展“救急难”工作,让遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境的居民(含非户籍常住人口),社会救助暂时无法覆盖或救助后仍有困难的,得到应急性、过渡性的及时有效救济,防止冲击社会道德和心理底线事件发生。这不仅是社会救助制度的内在要求,也是全面深化改革的迫切需要,更是践行群众路线和“以人为本”执政理念的具体体现。
二、基本原则
以《社会救助暂行办法》为依据,坚持政府主导,民政牵头受理,协调相关部门办理,社会力量参与的工作机制,着力解决社会救助制度不完善的问题,立足于“托底线、救急难、可持续”,坚持实践中大胆探索,有效推进救助工作改革和发展,努力实现对“急难”对象的救助和帮扶。
三、主要目标
通过开展“托底线、救急难”工作,进一步完善专项救助措施,健全主动发现机制,加强部门联动,强化救助时效,明确“救急难”的范围、事项和标准,探索推广“一门受理、协同办理”的社会救助新模式,切实把“救急难”融入并体现到各类社会救助,提升救助综合效应,从而服务经济社会建设大局,促进社会和谐和群众安居乐业。
四、实施办法
(一)健全工作机制
建立领导机构协调机制。县社会救助工作领导小组承担“救急难”工作的议事协调任务,并建立联席会议制度,研究解决“救急难”工作中存在的问题,重大事项由组长或副组长召集,根据议题内容和涉及范围确定参会的成员单位。乡镇、开发园区应相应成立“救急难”领导小组,负责协调解决相关问题和上级转办事项的落实。
建立“救急难”对象主动发现机制。为及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,主动帮助其提出救助申请并协助落实,做到早发现、早救助、早干预,建立村(社区)、乡镇(开发园区)、县民政部门三级“救急难”主动发现通道。发挥社会救助工作人员、村(社区)委干部、公共服务机构和社会组织主体作用。各乡镇、开发园区和相关职能部门应设立救助专线电话,并向社会公布,以畅通困难群众申请救助和有关人员急难情况渠道。
建立“一门受理,协同办理”快速响应机制。各乡镇、开发园区在服务大厅设立“救急难”受理窗口,设专人负责转办、落实、登记工作。各相关部门都要设立“救急难”领导小组办公室,指定专人负责落实、转办事宜。县救助管理站要配备相应的硬件设施,建立流浪乞讨人员主动救助常态化、规范化的工作机制,积极开展转办服务,为“救急难”工作提供支撑平台。
建立“首问负责制”和“转办”工作制度。县“救急难”工作领导小组下设办公室,办公室设在县民政局,负责日常具体工作,办公室主任由分管民生救助工作负责人兼任。各乡镇(园区)、各相关部门要成立相应的领导小组和工作机构(社会救助站或社会救助办公室),加强与县“救急难”工作领导小组办公室联系。县政府相关部门和乡镇人民政府、开发园区管委会实行急难救助“首问负责制”,对于转办承办事项,各有关部门和单位都要按照及时办理、快速处置的原则,限时办结。
(二)完善“救急难”工作内容与流程
构建救助信息共享平台,完善部门间分办、转接流程,及时受理、转办救助申请事项,实现救助申请人与相关救助部门高效对接。
最低生活保障。对于因灾、突发事故、重大疾病,导致全家生活突然陷入困境,县民政部门、乡镇(开发园区管委会)要开辟最低生活保障办理绿色通道,及时办结,办结之前可视情给予临时救助。
特困人员供养。对无劳动能力、无生活
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