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保安管理论文 保安调解工作探析 摘要： 调解纠纷是保安工作的重要组成部分。保安调解作为民间调解的重要组成部分，对于化解民间矛盾纠纷、增进人民内部团结、教育群众遵纪守法、促进社会和谐稳定等方面都有着十分重要的意义。保安调解的范围，主要是在工作当中所遇到的各种情节轻微的民间纠纷。保安调解必须遵循自愿、合法、公正、及时、教育与疏导等原则。保安调解必须遵循一定的步骤，但也应注意存在的问题。 关键词： 保安调解 民间纠纷 原则 步骤 问题 保安在日常工作中，经常会遇到一些扯皮打架等民间纠纷，如果这些民间纠纷没有得到及时的处置，矛盾就有可能升级，有可能引起上访、闹事、群体性事件，甚至严重暴力犯罪，从而影响辖区治安秩序，造成工作上的被动。因此，调解纠纷也是保安工作的重要组成部分。 一、调解的概念、种类 调解，是指在第三人的主持和疏导下，促使双方当事人互相交换意见，互谅互让，以一定的条件和解，从而解决纠纷的一种方法。调解的种类很多，有司法调解、仲裁调解、法院调解、行政调解、民间调解等等。保安调解属于民间调解的一种。 二、调解的意义 在现代社会，诉讼的激增和程序的日趋复杂化使有限的司法资源不堪重负，而诉讼中的迟缓和高成本等固有的弊端让普通老百姓难以接近正义，降低了司法在民众中的威信。尽管随着社会的进步和社会主义法制建设的完善，人们的守法、维权意识不断增强，所谓“饿死不做贼，怨死不告状”的谚语也成了过去式，但儒家数千年的无讼传统根深蒂固，对现在的影响仍然存在，不容忽视。一方面，无论从经济的角度还是从精神的消耗程度来看，诉讼的成本都较高，普通百姓不愿承受，往往愿意息事宁人;另一方面，仍有相当数量的中国公民尤其是广大农村居民仍在骨子里对“官家”心存敬畏，能远则远之。倘不是关系到自身的重大权利，一般的小磨小擦，群众是不愿付诸公堂的，换言之，群众不愿公共权力介入民间纠纷当中。因此，民间调解就成为我国解决矛盾纠纷的重要途径之一。在国际社会，中国的人民调解制度也一直享有着“东方之花”的盛誉，受到以美国为代表的许多法制发达国家的推崇和借鉴。 当前，我国处于社会转型时期，各种体制、利益的调整和各种思想的碰撞导致社会矛盾和纠纷不断涌现。保安调解作为民间调解的重要组成部分，对于化解民间矛盾纠纷、增进人民内部团结、教育群众遵纪守法、促进社会和谐稳定等方面都有着十分重要的意义。 三、调解的范围 保安调解的范围，主要是在工作当中所遇到的各种民间纠纷。然而，并不是所有的民间纠纷都能够进行调解处 理。有些纠纷不能适用调解;有些纠纷可能是保安所能处理的范围以外，保安无能为力;还有些纠纷已经升级为违法犯罪，等等。因此，保安调解必须遵循一定的适用条件： 一调解针对的必须是民间纠纷。 在此，应当正确理解民间纠纷的涵义。目前，理论界对民间纠纷的涵义没有一个统一的界定，一般认为，民间纠纷是指公民之间在公共生活中因为家庭、邻里、婚姻、继承、抚养、礼仪、财产等民间关系发生的有关人身、财产权益的争议，以及由日常生活琐事而引起的纠纷。构成民间纠纷，必须同时具备两个条件：第一，双方当事人之间存在一定的民事权益争执;第二，双方之间具有一种经常交往的关系或者联系。 对以扰乱公共秩序为目的发生的结伙斗殴行为、在没有民间纠纷的前提下发生的殴打他人、故意损毁他人财物、非法限制他人人身自由等行为，不能适用调解。 二必须是工作中遇到的民间纠纷。 保安在工作期间遇到的民间纠纷应及时妥善处理。这里并不是说非工作期间保安就不能参与民间调解，但是，当前社会矛盾纠纷层出不穷，对于那些与本职工作无关的民间纠纷，一方面保安没有精力处理，另一方面，保安也没有能力充当调解的第三人。因此，我们认为，保安调解的范围应当仅限于本职工作中所遇到的民间纠纷。 三必须是情节轻微的民间纠纷，尚未有违法犯罪行为发生。 对于情节严重的民间纠纷，当事人中的一方一般不会同意调解，即使调解，难度也会很大。而如果因民间纠纷引发了打架斗殴、故意损毁财物等违法犯罪行为，则属于公安机关处理的范畴，保安只有协助处理的义务。因此，保安调解的民间纠纷必须情节轻微，并且没有违法犯罪行为发生。 四、调解的原则 调解工作是一门很复杂的工作，也是一门艺术工作，尽管根据不同的事件、当事人，应该采取不同的策略，但是，在所有的调解中，都应当遵循一定的原则，否则，调解工作就不会成功。笔者认为，保安调解必须遵循以下几条原则： 一自愿原则 “意思自治”是民事法律所规定的基本原则。调解只存在自愿调解，不存在强制调解。保安在进行调解前，要了解双方当事人是否愿意使用调解这一方法来处理此次纠纷，如果双方均表示愿意