探索创新“互联网+风险监管”模式_培训讲座课件.pptxVIP

以风险监管为突破口探索创新“互联网+风险监管”模式目录010203风险监管做什么为什么实施风险监管风险监管怎么做为什么实施风险监管为什么实施风险监管（一）上级有要求《关于加快“互联网+监管”系统建设和对接工作的通知》《关于印发国务院各部门“互联网+监管”系统建设方案要点的通知》《关于开展“互联网+监管”试点示范工作的通知》总体要求：《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》总局肖亚庆局长在今年7月份全国市场监管工作座谈会上的讲话监管要求： 总局领导在全国质量安全监管工作会讲到，我们要利用好机构改革和职能调整的有利契机，积极探索打造全流程、闭环式、高效能的监管体系，着力构建以安全评估为基础、以分类监管为抓手、以信用监管为依托、以智慧监管为支撑的新型质量安全监管机制。为什么实施风险监管（二）监管有短板2基层监管能力不足基层所最多的11人，最少的5人，平均7-8人。人员平均年龄为45.2岁，部分基层所人员平均年龄超过50岁，青岛市中山路市场监管所平均年龄达到了55岁。监管风险可控性低1 青岛：市场主体149万户 ， 监管人员 3000余人。人均监管近500户。食品药品业户24.2万户；特种设备14.8万台 为什么实施风险监管（三）社会有需求部门有需求群众有诉求企业有需求自身风险不认知，如何预防不认知需要建立健全风险警示机制部门间风险信息传递不及时、风险联动不“给力”问题突出涉及部门数量多近三年来青岛市场监管系统通过12315（12345）热线接收群众诉求共60.9万件今年以来全市处理舆情事件406件，群众诉求数量一致居高不下为什么实施风险监管（四）数据有优势 多数的做法还是许可信息的传递，基本信息数据的统计，执法记录，数据结果的展示等等。在机构改革背景下现有系统和数据资源各自为政，相对分散，数据没有集中统一共计62套风险监管做什么风险监管做什么（一）总体定位 以风险监管为总目标以信用监管为基础以智慧监管为支撑以共治监管为依托信用监管共治监管智慧监管风险监管平台风险监管做什么实现高线实现“四个更加”的工作高线风险发现更加及时监管靶向更加精准监管能力更加高效监管手段更加智能（二）工作目标建成风险监管智能平台以安全评估为基础，以分级监管为抓手，以风险预警为重点，建成“1+1”（1个大数据处理中心+1个风险处置APP）风险监管智能平台坚守底线坚守不发生区域性、系统性风险的工作底线风险监管做什么（三）工作内容2个系统界面1个数据处理中心“互联网+监管”工作界面“互联网+监管”服务界面监管对象信息库信用信息库产品质量信息库监管行为信息库舆情信息库互联网情报信息库第三方平台信息库行业知识信息库………1套风险指数4个子系统风险评估子系统风险预警子系统风险应对子系统风险交流子系统1个风险处置APP零时差分办扁平化处置痕迹化反馈风险监管怎么做（一）信息资源整合系统建设需求主要风险点010632项140个标准化检查表企业信用信息数据目录050233个1119项0304分类分级监管事项现有信息化系统15项62套风险监管怎么做风险监管做什么（二）风险监管流程（三）工作层面根据不同的用户群体形成不同的数据处理展现界面展现层面统一基础数据构建服务中台应用层面实现基础支撑服务、业务处理服务并向第三方开发开放服务层面形成横向集成、纵向贯通全局共享的数据服务平台数据层面标准层面形成风险监管数据标准和规范风险监管怎么做（四）重点突破互联网和舆情食品（食品生产、食堂、团餐）药品特种设备风险监管不能面面俱到，不能代替日常监管重点抓住几个关键领域。风险监管怎么做涵盖市场监管全领域互联网情报信息监督测实现每天24小时舆情监测和即时分办重点领域突破“鹰眼”监测舆情处置平台收集48个部门1000万条信息，对540家企业发出黑名单预警累计对24679台超期未检设备及时推送特种设备超期未检推送失信违法分析系统风险监管怎么做情报发现情报发现专业研判综合研判鹰眼关注情报接收关注由情报分析处室（应急处）负责业务处室负责专业研判研判研判任务分派任务分派调查反馈调查反馈风险监管怎么做案例一：发现非法传销风险监管怎么做（二）案例二广告违法行为风险监管怎么做案例三：食品安全及消费类舆情预警市场监管全领域实施7x24小时全天候舆情监测和即时分办【舆情分析】分舆情报告及数据统计两部分。舆情报告主要是接收常规报告，如省市场局日报，我局月报、季报、半年报、年报。数据统计主要统计涉及我局数据量以及舆情信息处置、分布情况。【热点追踪】涉及我市重大舆情，需要跟进舆情进展及关注舆论反映情况。【舆情处置】功能中接收到的信息为涉及到我局处室或本市区市局的负面舆情预警信息，需要涉及单位进行及时查看、处置，并将处置结果反馈到平台上【每日要情】功能中接收到的信息为涉及全国重要