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公民教育探索论文 《公民教育的检视:困境与突围》 摘 要：实施公民教育是现代社会的必然要求。文章从公民教育的内涵谈起，论述了公民教育中权利与义务、知识与实践及个体与社会三对关系的辩证统一。然而，现实公民教育实践面临着理念狭隘、内容片面、环境封闭以及形式单一几个方面的困境。为此，我们只有深化主体意识、强化权利教育、丰富教育内容、优化教育环境、拓宽教育途径、创新教育方法，才能走出困境，进而不断提高公民教育的效果。 关键词：公民教育; 困境; 检视; 突围 中图分类号： G642 文献标识码：A 文章编号：1672-9749202101-0110-03 2002年《公民道德教育实施纲要》的颁布，为我国开展公民教育提供了政策支撑，虽然公民道德教育的内容并没有涵盖公民教育的全部，但对于进一步引导、推动我国公民教育的理论研究和实践发展提供了指导作用。公民教育的发展是市场经济发展和全民素质发展的需要，也是推动国家现代化发展的关键环节。当前，加强公民教育的重要性已成为一种普遍共识，如何正确理解公民教育的内涵，如何针对现有的公民教育问题提出有针对性的建议和策略，这些问题需要我们进行更深层的思考和探究。 一、公民教育内涵探寻 从法律上来说，公民是指具有一国国籍，而与该国发生稳定的和全面的法律上联系的个人。此外，公民不仅是一个法律概念，而且是一个具有丰富的政治性与社会性内涵的概念，它以社会和国家的一个成员的身份而存在，表达了个人与国家的特定法律关系，并具有相应的权利和义务。 公民教育是一个跨学科、跨专业、综合性强、范围广的领域。由于学者们的研究视角不同，对于公民教育的理解往往存在着一定的差异。公民教育就是旨在培养现代公民的教育，新的培养目标是“培养社会主义的合格公民”①，是“社会通过培养使公民成为依法享有权利和履行义务的责权主体，成为政治、经济及社会生活中有效成员的过程”②。也有学者认为，公民教育就是发展主体的认识结构和参与社会的动机，形成公民意识，进而通过个人的积极参与，生成一个更加美好、更加公正的社会。③ 基于对公民教育的认知和理解，我们认为公民教育的内涵是通过公民意识的培育、公民知识的教育、公民行为及能力的培养，最终实现个体公民素质的健全发展及社会公民整体素质的全面提升。据此分析，公民教育应包括权利和义务、知识与实践及个体与社会三对关系的和谐统一。 1.权利与义务的统一 公民意识是指公民个人对自己在国家中地位的理性的自我认知，以公民在国家政治生活和社会生活中的主体地位为思想来源，意识到自己与他人、社会、国家的关系及在这些关系中享有的权利和义务，其核心是权责意识，其中“权”指公民的权利，“责”指公民的义务。权利与义务是不可分割的，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。 公民权利和义务的统一是公民社会的本质要求。要培养出健全自律的公民，就必须确立公民的权利与义务有机统一的理念。公民权利和义务的统一决定了只有当公民越广泛越有保障地享有各方面的权利时，公民自觉履行对国家和社会的各项义务才能彻底实现。同样，公民只有认真履行了其对国家的义务，国家才能更好地保障公民实现其各项权利。公民教育应该以公民的权利与义务的统一为基础，去理解个体与国家、社会的关系和责任，实现权利教育和义务教育的平衡。 2.知识与实践的统一 公民知识教育是一个合格公民应该具备的基本常识教育，是公民意识、能力、行为习惯养成的知识基础，而公民行为及能力的培养以及公民意识的形成必须依靠公民的积极参与。只有在实践中不断地感悟和体会，公民知识才能真正进入公民个体的内心，内化为他们的自觉行为和能力。公民对于自身权利与责任的认知和理解，也必然需要通过切身的体验和感受。 因此，公民教育必须强调知识与实践的统一。公民教育不仅涉及知识的学习，更重要的是引导和鼓励个体将公民知识付诸实践，并在实践中不断锻炼提升公民能力，养成正确的公民行为。 3.个体与社会的统一 教育的目标就是把受教育者培养成为社会需要的人才，它既关系到把受教育者培养成什么样的人的关键问题，也要求培养出来的人符合社会的需求。个人是相对于集体而言的，是历史的、社会的人的个体，社会是人类生活的共同体，是人们相互交往的产物。公民教育的内涵体现个体对权利的追求不能完全脱离社会，相反只有在人的独立性基础上，实现个体与社会的统一，才有公民和公民社会的和谐发展。 公民教育要实现个体公民素质的健全发展及社会全体公民整体素质的全面提升。这一目标正是体现了公民教育最终要实现个体与社会的统一，培养公民的积极参与精神和公共责任感，公民个体不仅对自己的发展承担责任，也要为社会的和谐发展承担责任。 二、公民教育困境的检视