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- 2021-05-12 发布于北京
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贷款业务法律制度; 第一节 主体合格;一、放贷方的主体资格
(一)贷款人:指在中国境内依法设立的经营贷款业务的金融机构。
(二)贷款人资格条件
1.具有银监会颁发的《金融法人许可证》
2.经工商行政机关核准登记,领取营业执照
3.在金融机构的许可证和营业执照中,明定有贷款业务范围
4.符合国民经济和社会发展的需要
5.符合国家的产业政策
6.贷款额度符合资产负债比例管理等相关规定的要求。
▲对贷方的审查,除了要具备资格,还应满足商业银行本身授权和授信的要求。;(三)对贷款人的限制
1.不得违反资产负债比例规定发放贷款
2.不得违法向关系人发放贷款
▲关系人——指商行的内部人员(包括董、监、高管和信贷人员),以及内部人员的近亲属、与内部人员及其近亲属投资兼职关系的公司、企业或其他经济组织。
——不得向关系人发放信用贷款
——向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件
3.禁止非金融机构经营发放贷款和融资,包括国家机关、事业单位及各类基金会。
4.不保护企业间相互融资
;▲自然人之间、自然人与企业之间的借贷是合法的。——《最高院关于审理民间借贷纠纷的司法解释》
1.企业间融资的禁止并不是绝对的:
①企业有意规避?如个人独资企业。
②金融危机背景下,针对中小企业,贷款主体能否放松?
2.金融活动并不是非白即黑的:
①白色金融:合法、合规的金融活动
②黑色金融:非法的、扰乱金融秩序的金融活动
③灰色金融:非正规的金融活动
3.放贷规制的原则:
——以央行的货币政策为主,辅之以必要的行政手段;二、借款人的主体资格
(一)一般资格
1.必须是经企业登记机关核准登记的企业法人、其他组织和个人独资企业
2.必须具有中华人民共和国国籍
( ▲对贷款人没有此要求,可以向境外金融机构借款和国际商业贷款)
3.必须具有完全民事行为能力
4.必须是一个独立的民事主体
(二)具体审查
1.借方法人资格审查——包括工商登记信息、出资到位情况、验资报告、章程、股权结构等。
如:合伙企业——要审查是否推举有合伙负责人+合伙协议关于融资的规定等。;2.借款人如果从事许可经营行业,则应审查借方是否取得了相应的资格或许可证
▲需要取得资质证的行业:保险、证券、房地产、建筑、办学、烟草、医药等,以及国家统一资格考试的专业服务业等
——是否取得相应资质证,直接影响该企业行为的效力。
3.借款人资金的用途和贷款项目的真实性
①流动资金贷款:以周转为目的
②国定资产贷款:以融资、投资为目的
如:武汉某公司与深圳某集团合作开办垃圾发电厂——审查环境影响报告+项目可行性报告等;4.签字人员是否获得充分的内部授权,章程是否对签字人员的职权有限制?
——签字人员至少应取得与所签订合同相对应的足够的、合法的权限。
如:武汉大学法学院能否向银行贷款?
如:武汉大学财政部能否向银行贷款?
5.担保人审查
①是否具有担保人资格——区分经营性事业和非经营性事业
▲法人分立机构要取得对外担保资格,必须有法人的明确授权。
②担保人的偿还能力
▲超出担保人偿还能力的担保合同是否有效?
;6.借款人的资信状况、经营情况和财务情况
“钱借出去不是目的,最终能按期偿本付息才是目的”
①再融资条例、贷款通则中,都规定了企业负债率、举债比例等以此控制风险
②小额融资(穷人经济学)
▲为什么说穷人比富人更有信用?
——《最高院关于当前形势下审查民商事合同纠纷的指导意见》
小结:
任何活动都是主体的活动,对所有问题的审查都应该从主体开始。; 第二节 意思真实;二、意思真实还表现在合同条款上:真实、无歧义、尽可能明确
如:某餐厅挂出条幅“明天吃饭不要钱”
如:某合同中双方约定“本合同项下一切争议,提交武汉对外经济贸易委员会仲裁”
如:某担保合同中,约定“以国有土地所有权质押”
——《合同法》解释规则一、二
; 第三节 内容合法;(一)法条本身的模糊性
(二)违反法律、法规强制性规定的合同,是否必然无效?
1.违反管理性强制性规定:人民法院应根据具体情形认定合同的效力
2.违反效力性强制性规定
——《最高院关于合同纠纷案件指导意见》
二、大多数借款合同都是格式合同。某些个例条款往往影响合同的效力
(一)高息条款:以咨询费、顾问费等名义收取高息
(二)复利——《利率管理条例》
(三)利息预先扣除的禁止
(四)借款合同中《公司法》与《合同法》的冲突——如股东、高管向利害关联人提供担保; 第四节 手续完备;二、贷款合同的特殊手续
(一)展期条款:在贷款合同到期日前,借款人向贷款人申请延长贷款期限。
1.双方协商,最终由贷款人决定是否同意
2.
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