真抓实干,破解难题,努力把集中处理信访突出问题及群体性事件工作落到实处.pdfVIP

真抓实干，破解难题，努力把集中处理 信访突出问题及群体性事件工作落到实处 近年来，随着改革的深入和体制的转轨涉及群众切身利 益的问题越来越多，引发的群体性事件也增多，从中央到地 方各级党政机关上访的群众不断，一些信访突出问题和群体 性事件已严重影响了各级党政机关的办公秩序，危害到社会 稳定，许多上访事件和群体性事件亟待解决。少数群众上访 因得不到及时解决，演变成冲击党政机关的活动，一些地方 干群关系极为紧张，处理不好，势必危及到党在那个地方的 执政基础。解决信访突出问题和群体性事件迫在眉捷。 中央、省、市对信访突出问题和群体性事件都高度重视。 胡锦涛总书记多次作出重要批示，要求各地各部门要切实负 起责任，认真解决群众反映的信访问题，维护人民群众的合 法权益，尽快研究形成一套科学的处理信访突出问题及群体 性事件的工作机制，加大工作力度，加强各方面的协调，进 一步落实责任制， 形成中央领导， 有关部门和地方各司其职、 齐抓共管、标本兼治、综合治理的工作格局，从而迅速扭转 目前信访问题和群体性事件日益突出的局面。胡锦涛总书记 对集中处理信访突出问题及群体性事件还作出了具体指示： “①政策应该兑现的，抓紧解决，提出过高要求、超出政策 范围的， 要加强教育。 ②我们制定政策， 一定要从实际出发， 从中国国情出发，要考虑到我国长期处于社会主义初级阶 段，地区差异大，制定政策，要听取基层意见。③群众上访 问题越来越复杂， 反映的问题越来越多， 历史跨度越来越大， 对一些大的问题，过去已经解决的不能再翻过来，否则更不 好办。④要依法维护正常的信访秩序，对群众上访不能简单 的处理，把人抓起来或者赶回去，如果发生堵路、破坏公共 设施、冲击党政机关要依法处理，当然在处理中要严格执 法。”胡总书记的批示充分说明了中央对新形势下信访工作 的高度重视，我们要抓住这一有利时机，认真解决好我镇范 围内信访突出问题和群体性事件。 从我镇信访工作面临的形势来看，建立这样一个集中处 理信访突出问题及群体性事件的机制也迫在眉睫。近几年 来，我镇信访量，特别是集访量和信访量一直高居不下，辖 区群众多次发生大规模集体上访和越级上访，严重影响了我 镇的外在形象。我们要充分认识到，妥善处理好人民群众信 访突出问题及群体性事件是解决群众实际问题，维护群众合 法权益，保持改革发展关键时期社会稳定大局的有效途径， 是贯彻落实和实践“三个代表”重要思想最直接、最具体、 最生动的体现。信访突出问题及群体性事件在一定程度上严 重影响了我镇社会稳定，制约了我镇改革开放和发展的步 伐。我镇上访量大，主要是集访量和信访量大，集访处理不 当常常演化为群体性事件，非对抗性矛盾演变为对抗性矛 盾。信访突出问题及群体性事件处理的好坏，直接关系到信 访工作的好坏，直接影响到全镇经济发展和现代化建设的顺 利进行。信访突出问题及群体性事件处理好了，社会矛盾得 以解决了，就会形成政局稳定、民心思安的局面，就会产生 良好的社会综合经济效益。 抓好集中处理信访突出问题及群体性事件工作，做到四 个务必 一是务必高度重视，切实加强领导。各级党委和政府要 把处理信访突出问题及群体性事件工作列入重要议事日程， 建立相应的机制和制度，定期分析信访形势，研究解决信访 工作中的重要问题。各级领导干部要切实转变工作作风，深 入基层和群众，认认真真研究解决突出问题和群体性事件的 方式方法，不要把工作挂在嘴上，而要体现在实实际际的行 动上。 二是务必从讲政治、顾大局的高度提高认识，加快建立 集中处理信访突出问题及群体性事件和工作机制。应该说， 今年以来，各级各部门不断加强信访工作力度，密切配合， 采取一系列的有效措施，使我镇信访工作取得了新的进展， 为维护全区社会稳定做出积极的贡献，但我们也要看到全镇 集访量和信访量仍然很大，一些群众反映的热点、难点仍没 有得到有效解决。究其原因，主要有二：一是有相当一部分 同志对信访工作的认识没有到位。二是有相当一些部门抓信 访工作的质量不高。有的对信访工作说起来重要，实际置于 无足轻重的地位；有的不能正确对待人民群众，高高在上， 官气十足，动不动把上访群众视为“刁民” ，对群众反映的 问题要么拖着不办，要么简单粗暴，使矛盾升级；有的不注 意研究新时期信访