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煤炭行业信贷政策
(xx 年修订)
一、政策范围
本政策所称“煤炭行业”是指《国民经济行业分类》
(GB/T4754-2011)中的煤炭开采和洗选业, 包括烟煤和无烟煤的开采洗选 (行
业代码为 B0611 )、褐煤的开采洗选( B0621)和其他煤炭采选( B0691)。二、
总体信贷策略
确定煤炭行业为我行谨慎进入类行业。总体信贷原则是:总量压缩、结构
优化、加快退出。
煤炭行业是我国产能过剩较为严重的行业,也是本轮供给侧改革的重点行
业。 xx 年,国家相继出台多项政策促进煤炭行业压降产能,制定了煤炭价格应
急响应机制,并鼓励供需双方签订长期协议来稳定供需关系。预计 xx 年煤炭行
业去产能将进入攻坚期, 供过于求的基本面没有改变,行业经营压力较大, 信贷
风险较高。
xx 年,总行继续对煤炭行业实施移位管理 1,适度支持行业龙头企业融资,
抓住时机压退谨慎类及退出类客户融资, 加大客户结构调整。 提高煤炭行业项目
贷款标准,严格控制一般性产能扩大项目。
三、项目准入标准
支持煤电、煤运一体化大型龙头集团位于国家规划建设的 14 个大型煤炭
生产基地先进产能矿井建设项目融资需求。 严格控制其他新增产能的煤炭开采和
洗选项目新增融资。严控以单一煤矿的经营性现金流为支持的信贷业务。
1. 原则上不参与新建产能煤矿项目, 不介入无自有矿山的煤炭洗选项目,
若确因结构调整、产能升级等原因,必须为减量置换项目。
2. 原则上不支持跨产业链企业并购煤矿的项目贷款和固定资产支持融资等
业务。
3. 项目在机械化程度、资源利用率、安全生产、能耗环保、产品质量等方
面均需达到国家发改委《煤炭先进产能评价依据》的要求。其中:井工煤矿综合
单产不低于 240 万 t/ 年,露天煤矿综合单产不低于 360 万 t/ 年 ; 煤矿综合机械化
1 煤炭行业客户分类名单、移位目标及管理要求,请见重点行业移位管理方案
采煤比例达到 100%,机械化掘进比例达到 90%;井工煤矿原煤生产人员效率不
低于 13t/ 工或全员工效不低于 2000t/ 年,露天煤矿原煤生产人员效率不低于
45t/ 工或全员工效不低于 10000t/ 年。
4. 煤种不得是国家严格控制的高硫高灰煤炭,项目可开采年限不低于 30
年。
5. 贷款原则上应由其控股股东提供担保并落实采矿权抵
(质)押担保。
四、客户分类标准
(一)重点类
1. 为国家产业政策重点支持、具备区域市场调控能力的大型煤炭企业(集
团)。
2. 具有资源优势和规模优势,上年度原煤产量 2 亿吨(含)以上,剩余可
采储量不低于 50 亿吨。
3. 生产经营及财务状况良好,煤炭生产集团近三年利润总额为正。
4. 拥有 3 处以上的国家先进产能煤矿。或煤矿综合机械化采煤比例 95%以
上,井工原煤生产人员效率不低于 13t/ 工,露天煤矿生产人员效率不低于 45t/
工。
5. 动力煤企业坑口成本满足:新疆、不高于 130 元/ 吨;宁夏不高于 180
元/ 吨;山西、陕西不高于 220 元/ 吨;贵州不高于 300 元/ 吨;其余省份不高于
330 元/ 吨。
6. 大型生产性
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