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附件 2 ： 《劳动合同法》培训讲座（提纲） 一、《劳动合同法》的起草背景和过程 （一）劳动法体系中的劳动合同法 1994 年 8 月 22 日劳动部《关于实施〈劳动法〉的意见》第十部 分“关于完善劳动 体系问题” 中指出： 《劳动法》是劳动法律体系中的“ 基本法，要使其规定的各项基本原则得到很好的贯彻，还必须制定与 之配套的《促进就业法》 、《劳动合同法》、《工资法》、《安全生产法》、 《劳动保护法》、《职业技能开发法》 、《社会保险法》、《劳动争议处理 法》、《劳动监察法》等单项法律和法规，形成完善的劳动法律体系。 ” （二）《劳动合同法》立法启动和起草制定过程 （1）2004 年 9 月 16 日（初步讨论稿——劳动部） （2 ）2004 年 10 月 8 日（征求意见稿——劳动部） （3 ）2005 年 1 月 4 日（送审稿——劳动部报送国务院） （4 ）2005 年 5 月 7 日（修改稿——国务院） （5 ）2005 年 11 月 26 日（初审稿——国务院报全国人大 12 月 28 日初审） （2006 年 3 月 20 日～4 月 20 日向社会征求意见，共计 191849 件意见反馈） （6 ）2006 年 12 月 24 日（二审稿） （7 ）2007 年 4 月 10 日（三审稿） （8 ）2007 年 6 月 24 日（四审稿） （9 ）2007 年 6 月 28 日（五审稿——正式稿） （10 ）2007 年 6 月 29 日（表决稿） （11 ）2007 年 6 月 29 日（通过稿） 二、《劳动合同法》的立法主旨 在开始进入劳动合同法研究学习时， 需要澄清的几个问题 （第一章） （一）劳动法与劳动合同法的关系 （《劳动法》于 1994 年 7 月 5 日 第八届全国人大常委会第八次会议通过， 1995 年 1 月 1 日起施行；《劳 动合同法》 2007 年 6 月 29 日第十届全国人大常委会第二十八次会议 通过， 2008 年 1 月 1 日起施行） （二）立法位阶关系 （上位法和下位法的关系）劳动标准、劳动基 准、最低劳动条件 （三）劳动合同关系中对劳动者一方的倾斜性保护 （第一条），注意 当事人、权利义务、和谐社会的提法： （初步讨论稿）为了规范劳动合同制度，保护劳动合同当事人的 合法权益，调整劳动关系，促进经济发展和社会进步，制定本法。 （征求意见稿）为了规范劳动合同制度，保护劳动者及用人单位的 合法权益，调整劳动关系，促进经济社会协调发展，制定本法。 （送审稿）为了调整劳动关系，规范劳动合同，维护当事人的合法 权益，促进经济社会协调发展，制定本法。 ” （修改稿）为了规范劳动合同的订立和履行，维护劳动者和用人单 位的合法权益，促进经济社会协调发展，制定本办法。 （初审稿）为了规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为， 保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共 和国劳动法》 ，制定本法。 （二审稿）为了规范用人单位与劳动者订立、履行、变更、解除和 终止劳动合同的行为，构建和发展和谐稳定的劳动关系，保护劳动者 的合法权益，根据劳动法，制定本法。 （三审稿）为了完善劳动合同制度，构建和发展和谐稳定的劳动关 系，保护劳动者的合法权益，制定本法。 （四审稿）为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权 利义务，保护劳动者的合