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國際安全管理章程解說 一、前言 船舶營運是既專門又複雜的事業。營運時受到船旗國政府及國際機關所制定之 範圍廣泛的法規及公約所約束。雖船長對船舶本身及其船員之安全負明顯的責 任，唯每艘船舶之經營管理及安全營運之責任則全繫於船東、或其他經船東委 託負起營運船舶責任之機構／人員。 根據統計約80%之船舶意外事故均肇因於人員失誤（Human Error ）。其隱藏的事 實就是人員之“行爲（Act ）＂或“疏忽（Omission ）＂幾乎在每一意外事故中 扮演了重要角色，其中當然亦包含結構或設備之缺陷故障所引起者。 所有船公司所面臨之問題就是要將直接或間接造成海難或污染事故之“不當的