[医学]药品集中采购政策解读[文字可编辑].ppt

药品集中采购政策解读 药品集中采购政策解读 一、历史政策回顾 二、当前政策解读 三、三个要点掌握 四、两个应对准备 历史政策回顾 1 、关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 （国办发 [2000] 16 号） 2 、关于印发医疗机构药品集中招标采购试 点工作若干规定的通知 （卫规财发 [2000]232 号） 3 、关于印发《医疗机构药品集中招标采购 工作 规范（试行）》的通知 （卫规财发 [2001]308 号） 历史政策回顾 4 、医疗机构药品集中招标采购和集中议价 采购文件范本 （卫规财发 [2001]309 号） 5 、关于印发《关于进一步规范医疗机构药品 集中招标采购的若干规定》的通知 （卫规财发 [2004] 320 号） 6 、 关于印发《医疗机构药品集中招标采购监 督管理暂行办法》的通知 （国纠办发 [2001] 17 号） ? 组织形式： 县级 地市 省级 分散 试点 集中 ? 管理方式： 指导意见 操作要求 管理规范 当前政策解读 1 、 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改 革的意见 “四梁八柱”： ◆公共卫生和医疗服务体系 ◆医疗保障制度体系 ◆药品供应保障体系 ◆医疗卫生机构管理体制和运行体系 当前政策解读 2 、国务院办公厅关于印发《医药卫生体制五 项重点改革 2009 年工作安排的通知》 （国办函 [2009]75 号） 四项体系＋基本药物制度 当前政策解读 3 、 关于进一步规范医疗机构药品集中采 购工作的意见》 （卫规财发〔 2009 〕 7 号） ? 机构、人员、费用、平台； ? 采购药品目录和采购方式； ? 评价办法； ? 流通环节； ? 合同履约； ? 规范医疗机构合理用药； ? 落实部门责任，严格监督管理。 机构、人员、费用、平台 ? 领导机构： 各省 ( 区、市 ) 人民政府负责组织 建立药品集中采购工作领导机构 ? 采购平台： 非营利性的药品集中采购平台 ? 人员编制、经费： 确保采购平台功能完善 、设施齐全，并对药品集中采购工作机构 的人员编制、经费补助等给予积极支持。 机构、人员、费用、平台 ? 组织单位： 医疗机构药品集中采购工作， 要以省 ( 区、市 ) 为单位组织开展。 ? 采购主体： 县及县以上人民政府、国有企 业 ( 含国有控股企业 ) 等所属的非营利性医疗 机构，必须全部参加药品集中采购。 ? 采购周期： 原则上一年一次 ? 实施手段： 全面推行网上集中采购，提高 医疗机构药品采购透明度。 采购药品目录和采购方式 ? 采购目录指定： 各省 ( 区、市 ) 要制定药品集 中采购目录。由省级集中采购管理部门确 定。医疗机构使用的其他药品原则上必须 全部纳入集中采购目录。 ? 基本药品目录： 列入国家基本药物目录的 药品，按照国家基本药物制度规定执行。 ? 目录范围： 除毒、麻、精、放、中药饮片 等特殊管理的，全部临床用药。 采购药品目录和采购方式 采购方式： ? 公开招标 ? 网上竞价 ? 集中议价 ? 直接挂网 ( 包括直接执行政府定价 ) 减少药品流通环节 ? 投标主体： 药品集中采购由批发企业投标 改为药品生产企业直接投标。 ? 配送： 由生产企业或委托具有现代物流能 力的药品经营企业向医疗机构直接配送， 原则上只允许委托一次。 当前政策解读 4 、卫生部、国务院纠风办等六部委 《关于印 发 < 进一步规范医疗机构药品集中采购工作 的意见 > 有关问题说明的通知》 （卫规财发〔 2009 〕 59 号） 基本药物制度 1 、《关于建立国家基本药物制度的实施意见 》 ? 基本药物工作委员会 ? 基本药物工作委员会 ? 目录管理办法 ? 目录调整 ? 成交方式 ? 准入制度 基本药物制度 ? 评审要素 ? 合同履约 ? 回款时间 ? 价 格 ? 如何使用 ? 报销比例 基本药物制度 2 、《国家基本药物目录管理办法》