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促进劳动人事关系和谐实施方案范文 促进劳动人事关系和谐实施方案 一、指导思想 坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的原则，以建立“有组织、有预防、有调解、有保障”的劳动人事争议调解工作机制为目标，逐步构建起 “三位一体”（街道社区、事业单位和企业三个劳动人事争议调解组织相互辅助，与基层人民调解组织密切协作），有场所、经费、人员保障的开放式劳动人事争议社会化调解网络。采用多种形式和方法，妥善处理社会矛盾， 最大限度地将劳动人事争议通过调解方式快捷、平稳化解，促进全区劳动人事关系和谐，维护社会稳定。 二、工作目标 年内街道和事业单位基层调解组织组建率达到xx%（x月底以前完成xx%），力争到xxxx年底前在我区构建起开放式劳动人事争议社会化调解网络。具体评估目标为： （一）基层劳动人事争议调解组织覆盖率达到xxx%； （二）工作场所、经费、人员保障到位，实现挂牌办公； （三）建立健全调解工作各项规章制度、办事流程，实现制度体系健全完备； （四）基层调解组织规范化工作，调解率达到xxx%，保证调解效能充分发挥。 区基层劳动人事争议调解组织建设工作领导小组对全区基层调解组织的组建工作进行督促检查，对组建工作滞后，措施不力的单位予以通报批评，对组建工作有突出成绩的单位和个人予以表彰和奖励。 三、工作原则 （一）在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解； （二）不违背法律、法规和国家政策； （三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻碍当事人通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 四、劳动人事争议基层调解组织的形式和职责 基层调解组织包括：街道社区劳动人事争议调解组织、事业单位劳动人事争议调解组织以及企业劳动争议调解组织。 （一）街道社区劳动人事争议调解组织 以全区xx个街道劳动保障服务所和司法所为平台建立街道社区劳动人事争议调解中心，由各街道主任兼任调解中心主任，劳动保障服务所所长、司法所所长任副主任，中心成员由街道工会主席、党政办公室主任、所辖各社区主任组成，在街道司法所加挂“xxx街道劳动人事争议调解中心”牌子，配备不少于两名在职专兼职调解员。通过借助劳动保障服务所和司法所调解员力量和场地等资源，从事劳动人事争议调解工作。在区基层劳动人事争议调解组织建设工作领导小组的领导下，建立起以区劳动人事争议仲裁委员会为指导、街道调解中心为主体的垂直网状调解组织平台。 街道社区劳动人事争议调解组织要负责本区域内劳动人事争议的预防和处理工作，负责宣传和解释劳动法律法规和相关政策，参与涉及职工利益的规章制度的订立，促进本区域内部的各单位及企业合理、规范用工，努力促使争议双方当事人在平等自愿的基础上，充分达成和解，妥善处理基层劳动人事争议，将矛盾化解在本区域内。 （二）事业单位劳动人事争议调解组织 在全区事业单位主管部门及区委区政府直属事业单位建立事业单位劳动人事争议调解委员会，加挂“xxx（单位名称）劳动人事争议调解委员会”牌子。二级单位发生的劳动人事争议案件，由所属主管部门劳动人事争议调解委员会负责调处。事业单位劳动人事争议调解组织由主管部门一把手任主任，分管领导任副主任，行政办公室主任、工会主席及二级单位分管领导为成员。 事业单位劳动争议调解组织统筹负责本单位劳动人事争议预防和处理工作，宣传相关劳动人事法律法规和本单位规章制度，检查督促双方当事人履行调解协议，参与制定涉及职工利益的规章制度，负责本单位人员辞职、辞退、聘用等程序的有效监督，提高行业自主解决争议的能力，将争议化解在单位内部。 （三）企业劳动争议调解组织 在已建立工会的企业设立企业劳动争议调解委员会，成员由企业代表和职工代表组成。其中职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生；企业代表由法定代表人指定。调解委员会的办事机构设在企业工会、人力资源主管部门或专门成立的机构，加挂“xxx（企业名称）劳动争议调解委员会”牌子，调解委员会主任由工会人员或者由企业代表及职工代表双方推举的人员担任。 未成立工会组织的企业，调解委员会的设立及其组成由职工代表与法定代表人协商确定。调解委员会办事机构可以设在企业人力资源管理部门或专门设立的机构。 对不具备建立劳动争议调解委员会条件的小型企业，可推举企业和职工共同认可的代表负责企业内部劳动争议调解工作，或与当地区域性、行业性劳动争议调解组织协调，进行联调联处，也可以向相应的人民调解委员会提出调解申请，解决争议纠纷。 企业劳动争议调解委员会全面负责企业内部争议预防工作，宣传劳动法律法规和企业规章制度，主动参与各类劳动争议调解工作，参与涉及职工利益的规章制