卫生行政执法中的调查取证.pptx

卫生行政执法中的调查取证;一、行政执法中证据的作用——  从一起违法采浆案件说起 ;卫生部公布十大非法采供血案件 查处情况 2004、10、20 ;案 情 简 介 （1）; 案 情 简 介 （2）;案 情 简 介 （3）; 案 情 简 介 （4）;案 情 简 介 （5）;案 情 简 介 （6）;案 情 简 介 （7）;案 情 简 介 （8）;案 情 简 介 （9）;案 情 简 介 （10）;卫生执法作中调查取证的作用;二、证据规则;事实说 根据说 贝卡里亚的“无罪推定” 辛普森案;（一）证据的概念 证据是指具有法定的形式和来源，能够证明案件真实情况的一切事实。 行政执法中的证据是指经过查证属实可以证明待证事实是否存在的根据.;证据的“三性”： 1.客观性 2.关联性 3.合法性 质证：要围绕这“三性”，并针对证据有无 证明力 以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳。 　;证据的客观性;证据的关联性;证据的合法性;三者的关系;证据体系;;直接证据 能够直接单独证明案件主要事实的证据。 间接证据 不能单独直接证明案件主要事实，但与其他证据相结合能够形成或加强证明力的证据。 ;采用间接证据应注意：;(三) 涉及证据的法律、法规及 司法解释 1、 卫生法律法规中关于调查取证的规定： 《食品安全法》、《职业病防治法》、 《传染病防治法》、《突发公共卫生应急 条例》、《公共场所卫生管理条例》； 2、《行政处罚法》， 3、《行政复议法》及《实施条例》，;4、《行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行若 干问题的解释》； 5、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的 规定》(法释〔2002〕21号)； 6、 卫生行政执法程序性规定： 《卫生行政处罚程序》 、《卫生行政执法文 书规范》（卫生部令第87号）、《健康相关产 品国家卫生监督抽检规定》、《食品安全事故流行病学调查工作规范》（卫监督发〔2011〕86号）。 ;（四）证据的种类 1、书证 指用文字、符号、图形记载或表示的能够证明案件待征事实的书???材料。如：合同、票据、电报、文凭、书信等，书证应提交原件，如有困难，可提交复制品，照片副本、节录本。提交外文书证，必须附有中文译本。非原件书证，应提供原件线索或印证材料。 书面材料包括：原本,正本,副本,节录本,影印本以及译本.为了使复印件具有合法效力，它们必须经过提供人核对认证，签字盖章方能有效。 ; 2、物证 指能够证明案件真实情况的一切物品。 包括原物，提供原物确有困难的,可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片,录像等其他证据;原物为数量较多的种类物的,提供其中的一部分。 ;3、视听资料;讨论：偷拍录像资料和私自录音可否作为证据使用？ 我国法律对私自录音能否作为证据使用，经历了从否定到有条件肯定的过程。 最高人民法院1995年3月6日法复(1995)第2号批复规定：“未经对方当事人同意私自录制其谈话，系不法行为，以这种手段取得的录音资料，不能作为证据使用。”。 ２００２年１０月１日起实施的《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十七条对此作出新的解释：“以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料，不能作为认定案件事实的依据”。 与95年《批复》比较，２００２年《规定》对视听资料的认定条件放宽了。 ;根据第57条的规定，未经对方同意的录音只要符合两点条件就可以作为合法证据。 第一、不是以侵害他人合法权益 的方式取得的； 第二、不是以违反法律禁止性规 定的方法取得的。 按照此条规定，即使是未经对方当事人同意偷拍偷录的视听资料证据，人民法院应当确认其证明力。 ; 4、证人证言 指是指证人（自然人）就其知晓的有关事实向行政执法机关所作的书面或口头陈述。 包括:检查人员的证言;检查活动见证人证言;鉴定人证言;财务人员证言;生产经营人员证言;知情人的证言;同案人的证言;相关单位的证言;银行的证言;其他证言. ; 5、当事人陈述 是指涉案当事人