全区分级诊疗制度建设实施方案范文.docxVIP

全区分级诊疗制度建设实施方案范文 全区分级诊疗制度建设实施方案 一、总体要求 （一）指导思想 按照党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，立足我区经济社会和医疗卫生事业发展实际，遵循医学科学规律，以群众利益为导向，按照“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制”的原则，坚持政策引导、循序渐进、稳步推行的工作思路，以满足人民群众日益增长的基本医疗卫生服务需求为目标，以提高基层医疗卫生机构服务能力为核心，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，完善服务网络、运行机制和激励机制，推进医疗、医保、医药“三级联动”，发挥医保和价格杠杆的激励约束作用，加快构建科学有序的分级诊疗新秩序，有效缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。 （二）主要目标 综合运用医疗、医保、医药等手段，加强政策支持，完善运行机制，强化保障措施，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，形成“小病在基层、大病进医院、康复回基层”的就医新格局。 到xxxx年，分级诊疗政策体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成，优质医疗资源有效下沉，以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设得到加强，医疗资源利用效率和整体效益进一步提高，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例明显提升，就医秩序更加合理规范。具体达到以下标准： 基层医疗卫生机构建设达标率≥xx%，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例≥xx%； 区域内就诊率提高到xx%左右，基本实现普病不出区； 每万名城市居民拥有x名以上全科医生，每个乡（镇）卫生院（分院）拥有x名以上全科医生，城市全科医生签约服务覆盖率≥xx%，乡村医生签约覆盖率达到xx%以上； 居民首选基层医疗卫生机构的比例≥xx%； 远程医疗服务覆盖区乡两级； 整合现有医疗卫生信息系统，完善分级诊疗信息管理功能，基本覆盖区级医院和乡（镇）卫生院； 由区级医院向基层医疗卫生机构、转诊的人数年增长率在xx%以上； 乡（镇）卫生院与区级医院建立稳定的技术帮扶和分工协作关系； 高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率达到xx%以上； 提供中医药服务的乡（镇）卫生院、村卫生室占同类机构之比分别达到xxx%、xx%，基层医疗卫生机构中医诊疗量占同类机构诊疗总量比例≥xx%，区级综合医院中西医结合诊疗率达到xx%。 到xxxx年，基本建立符合我区实际的分级诊疗制度。 基层首诊。坚持群众自愿、政策引导，鼓励并逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊，对于超出基层医疗卫生机构功能定位和服务能力的疾病，由基层医疗卫生机构为患者提供转诊服务。 双向转诊。坚持科学就医、方便群众、提高效率，完善双向转诊程序，建立健全转诊指导目录，重点畅通慢性病、恢复期患者向下转诊渠道，逐步实现不同级别、不同类别医疗机构之间的有序转诊。 急慢分治。明确和落实各级各类医疗机构急慢病诊疗服务功能，完善治疗康复长期护理服务链，为患者提供科学、适宜、连续性的诊疗服务。急危重症患者可以直接到区级或区级以上医院就诊。 上下联动。引导不同级别、不同类别医疗机构建立目标明确、权责清晰的分工协作机制，以促进优质医疗资源下沉为重点，推动医疗资源合理配置和纵向流动。 二、实施范围 分级诊疗适用于区人民医院、区中医医院、xx医院、兰石医院（为了解决区属三院科室建设不完善，签约分级诊疗病种少的问题，将兰石医院纳入区分级诊疗管理，提升区级整体服务能力）、乡（镇）卫生院及村卫生室。 三、工作内容 （一）明确医疗卫生机构功能定位 区级医疗机构 区级医疗机构负责区域内常见病、多发病诊疗，急危重症患者抢救和为疑难复杂病例向上转诊提供绿色通道，把符合条件的患者向下转诊，以及接收三级医院转诊的急性病恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者。 区人民医院、区中医医院、xx医院、兰石医院：可接收乡（镇）级医疗卫生机构上转的患者，诊治困难时向上级医院请求会诊，区人民医院、兰石医院要发挥综合医院的优势，主要提供急危重症患者的抢救，并为疑难复杂病例向上转诊提供绿色通道。 其它专业拟出区诊治的疑难危重症患者，都必须经区人民医院、区中医医院、xx医院、兰石医院审批同意后方可转诊（依据执业许可证审批的诊疗科目），并开具转诊手续。开具转诊手续的医疗机构每月底分别报送区农合办备案。 乡（镇）级医疗卫生机构 乡（镇）卫生院，负责提供基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的基层首诊，急危重症患者的上转，并做好区级医院下转患者的继续治疗、护理、康复指导等综合服务。 村级医疗卫生