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2013 年北京市公 务员 考试 申论 真题 及参考答案 给定材料 材料 1 10 月 1 日是 2012 年中秋、国 庆连 休 长假第一天，也是国家 实行重大 节假日期 间 7 座及 以下小型客 车 免费通行的第一天，免 费高速成了 许多人 节 日出行的首 选 。同 时，北京、天 津、河北等 16 个省（市）的 24 条高速路局部路段 发生交通事故，加之 车 流量普遍增大， 使得局部路段 发生交通 拥 堵。 10 月 1 日上午，合翼 芜高速 拥 堵。在 长 江大 桥 口，密密麻麻全是汽 车 ，一些大型 货车 行 驶较 慢，而小汽 车 基本上占据了所有 车车 道而无法超 车 。驶过 大桥 ，需要将近 1 个小 时。 在桥 上的 车辆 基本上都是国 庆长 假出游市民的私家 车 。记者和身 边许 多客 车主交流，他 们 普遍表示，平 时工作很忙，国 庆长 假 难得能有机会出游， 选择节 日出行与 高速免“ 费 ”关系 不大，即使高速不免 费 ，也肯定会出来的。 合翼 芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批 车 主仍 驶 到了 应急车道，使得隧道口形成三 股车 流抢进 一个 车道的情况，堵 车问题 因此更加害出，交管部 门表示， 抢 占应急车 道，一 旦发 生交通堵塞甚至事故， 还会影响警 车 疏导 、救 护车 和救援 车 的抢 救等，是具 备 很大 隐 患的交通 违法行 为 。 材料 2 2012 年 十一“ ”黄金周高速 拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注， 对 于这 次高速公路大堵 车 ，有 专 家表示，价格是社会 协调 机制，高速免 费等于 动员 大家一起上路堵 车 。所以 节 假 日高速不 仅 不应 免 费通行，而且 还应涨 价。 该专 家指出，在我国有 车 族不是最低收入人群， 如果宣布 长假期 间高速 涨 价 50 ％，并将所有增加的收 费 分给贫 困县 中学，既可减少高速 拥堵， 对 助益民生，何 乐而不 为 。 对于 专家的 观 点，有人 针锋 相对 地提出，真正确确的政策 应该 不是 “不 该免 费”而恰恰 应该 是 “更多的免 费 ”。其理由是：如果平 时高速公路，就有更多的免 费，而不 仅仅 是节 假日 这 几天，就不会 发生赶集 拨 的扎堆儿；如果更多的公路能免 费 ，而不是 仅仅这 几条。自然就 会产 生分流效果。 还有人 对 两人的 观 点综 合、得出 结论 是：高速平 时应该 免费，而 节假日反倒全免 费 。 材料 3 针对 十一“ ”黄金周期 间可能会出 现 的收 费 公路 拥堵状况，北京市提前制定了 应对预 案。当 市域内收 费公路主路出 现严 重拥 堵时 ，收 费公路运 营 管理 单位将配合公安交管部 门采取 临 时断路、 导行措施。及 时打开堵点的 临近 调头阀 ，车辆 由调头阀驶 入 对 向车道顺 向行 驶 ， 由最近出口免 费通行；或将被堵 车辆 由距堵点最近收 费 出口免 费导 出。 黄金周期 间，市交通委官方微博 “交通北京 ”、北京交通广播、北京 电视 台新 闻频道等将及 时发 布实时 路况，每天插播 8 次日常交通服 务 信息，北京交通广播早晚高峰每日两次播 报 高峰期交通提示信息。 此外黄金周期 间，北京市有关部 门首次利用警用直升 飞机参与交通管理。直升 飞机除了承 担空中巡 逻监 控、火情 监测 、地面 图像传输 等常 规任 务 外，还 将首次 尝试 通 过机 载视频图 传系 统拍 摄 包括 违 法停 车 、占用 应 急车道等道路交通 违法行 为 ，并及 时发