第十一章婚姻案件的行政复议和行政诉讼.pptx

第十一章 婚姻案件的行政复议  和行政诉讼;【理论讲授】 讲授以下内容： 第一节 婚姻案件的行政复议 第二节 婚姻案件的行政诉讼 【学习目标】 通过本节的学习，你应该能够： 1．了解婚姻登记中的行政复议 2．了解婚姻登记中的行政诉讼 3．了解婚姻登记中的行政赔偿 【学习重点】 1、婚姻登记中的行政复议 2、婚姻登记中的行政诉讼 【学习难点】 婚姻登记中的行政诉讼;? 导入案例 董某能否对行政机关的婚姻登记行为提起诉讼;第一节 婚姻案件中的行政??议;一、行政复议的含义;二、可以提起行政复议的情形 根据《行政复议法》的规定，对于行政机关作出的具体行政行为不服的，行政相对人可以提起行政复议。 （一）属于具体行政行为的情形共有11种主要有： 见教材p199-200;1、四种行政处罚 -------对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留等行政处罚决定不服的； 2、两类行政强制措施 -------对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押，冻结财产等行政强制措施决定不服的 3、证书许可 -----对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； 4、自然资源的所有权或使用权的决定 ------对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林，山岭，草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；;5、侵犯经营自主权 -------认为行政机关侵犯合法的经营自主权的； 6、变更废止农业承包合同 -----认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； 7、违法要求履行义务 ------认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 8、不予办理或登记 ------认为符合法定条件，申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； 9、不依法履行职责 ------申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的； 10、不依法发放 -------申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的； 11、其他 -----其他侵犯合法权益的具体行政行为。;（二）属于抽象行政行为有三种----规定 根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请： 1、国务院部门的规定； 2、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； 3、乡、镇人民政府的规定。 这里所列的规定不含国务院、部、委员会规章和地方人民政府规章。 规章的审查依照法律、行政法规办理。;（三）婚姻登记的行政复议情形： 涉及到婚姻登记的行政复议情形主要是上述规定的第（七）、第（八）、第（九）三种情形： 1、认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。 如：违反婚姻登记条例关于收费的规定多收费或乱收费，当事人可以提起行政复议。 2、认为符合法定条件，申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。 如：当事人认为自己符合结婚登记的条件，但婚姻登记机关拒绝为其办理结婚登记，当事人可以提起行政复议。 3、其他侵犯合法权益的具体行政行为。;三、行政复议申请的提起 1、期限 -------行政复议申请应当自当事人知道该具体行政行为之日起60日内提出。 2、方式 -----书面、口头申请 3、管辖 -----一般情形： 对县以上地方各级政府工作部门复议的，由申请人选择： 可以向该部门的本级人民政府申请复议 也可以向上一级主管部门申请复议 ------特殊情形： 1）对实行垂直领导的行政机关（海关，金融、国税、外汇管理、国家安全机关）复议的 ----向上一级主管部门申请复议。 2）对地方各级人民政府复议的 ----向上一级地方人民政府申请复议。;四、行政复议决定的作出和执行 1、期限----- 1）行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定； 2）法律规定的行政复议期限少于六十日的除外， 3）情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，但是延长期限最多不超过三十日。;2、复议决定的作出 ----有以下几种 （1）维持决定。 （2）限期履行。 （3）撤销、变更或者确认具体行政行为违法。 ;3、复议决定的执行 申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理： （1）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行； （2）变更具体行政行为的行政复