第4章限制非关税措施的协议.pptxVIP

第4章 限制非关税措施的协议;4.1 海关估价协议 ;4.1.1海关估价制度对贸易的重要性;进口完税价格计算 (1) 以我国口岸到岸价价格CIF成交的 P141 完税价格 = CIF (2) 以境外FOB价成交的，应加上该货物从境外 发货运到我境内口岸实际支付 的运费和保险费。 ;出口货物完税价格的计算 P142 以我国口岸FOB价成交的，其出口货物完税价 格的计算公式为： ;如果海关不以发票上列明的价格作为确定价值的 依据，而采取其他方式，关税减让对贸易产生的 好处就会大打折扣。 有些国家为了限制进口???对进口货物采取任意武 断的估价，成为非关税壁垒的重要形式，为了便 于贸易，乌拉圭回合达成了海关估价协议。 ;4.1.2《海关估价协议》 ;(1)规定了估价的6种价格： 成交价格、 相同货物成交价格、 类似货物成交价格、 扣除价格、 计算价格 和其他估价方法 这6种方法应依次使用。P138;-进口商品的成交价格：海关根据成交情况对进口商 实际支付或应付价格进行调整后的价格。 -相同货物的成交价格或相类似货物的成交价格：在 时间上是同时或大致同一时间；相同或类似的货物 的成交价格必须先前已被海关接受；有多个成交价 格时，应采用最低的价格。;-倒扣价格：根据与进口货物相同货物或类似货物在 进口方的销售价格，扣除该进口及销售时产生的正常 利润和正常的商业成本，从而推断出该待估进口货物 的进口成交价格。 -计算价格：将待估价货物的生产成本加上从出口方 向进口方销售同类货物通常所获得的利润，以及为推 销和销售货物直接和间接产生的一般费用等合计形成 的价格。;-其他估价方法：根据其掌握的现有资料使用符合客 观事实原则的其他估价方法，但不得使用进口方生产 相同或类似货物的销售价格、主观估算的生产价格、 在几项参考价格中选择较高的价格、设定最低海关估 价和武断认定或虚构等;(2)对发展中国家成员的特殊待遇;(3) 有关机构;-海关估价技术委员会： 设在世界海关组织WCO，WCO秘书处承担技术 委员会的秘书处工作。技术委员会由WTO的成员 代表组成，WTO秘书处、非WTO成员的WCO成 员可成为观察员。;4.2 装运前检验规则;4.2.2《装运前检验协定》 ①主要内容： 1个序言和9个条款组成， 最主要是用户成员方的义务问题 乌拉圭回合谈判期间，经过磋商和谈判，各方制 定了《装运前检验协议》。 ;根据《协议》1条1款，该协议适用于在各成员方 领土内的所有装运前检验活动，无论这种活动是 通过签约或是由成员方政府授权进行的。 因此，装运前检验是指进口国政府或授权机构或 其委托的独立的第三方检验机构，根据法律的规 定或合同的约定，在出口所在地的关境对有关进 口货物的数量、质量、价格、货币兑换率、货物 关税税则分类等情况进行核实检查活动。 ; ②义务 用户成员方义务 非歧视检验义务；检验标准和地点； 国民待遇的义务；透明度的义务； 价格核实应遵循的义务；保护商业秘密的义务； 避免装运前检验延误的义务等七项 出口成员方的义务： 非歧视义务；透明度义务；技术援助的义务 ;③检验机构和出口商之间争端的解决 在办事处指派工作人员接受和处理出口商的申诉 或投诉；两天后争端未解决则由独立审议程序来 解决，由独立审议机构建立专家小组等。;4.3 进口许可证程序协议;4.3.2《进口许可证程序协定》的主要内容 (1)进口许可证程序定义：与进口许可证相关的所 有行政程序，而非许可证本身 (2)一般规则：合理与透明度原则；进口许可证程 序简便原则；宽大原则；用汇平等原则;(3)自动进口许可证程序规则：不应对属于自动许 可证范围的货物进出口形成限制 (4)非自动进口许可证程序规则：保证许可证管理 的透明度；及时、公正地实施许可程序；合理分 配许可证 ;4.3.3分类 P134;(2)无定额的进口许可证: 是不受进口数量和金额限制的一种行政管理办法。 没有透明性，隐蔽性更大，因而对贸易的负面影 响更大。 ;4.4 原产地规则协议;海关合作理事会于1973年在日本京都制定了 《1973年简化和协调海关手续的国际公约》 中心内容是海关手续问题，也包括了原产地规则。 然而，加入公约的国家只有40多个，且公约没有 建立起统一的原产地规则，只规定了供成员国自 由造择或参照的标准条款和建议条款，各成员国 仍分别制订本国的原产地规则。;直到1986年开始的GATT“乌拉圭回合”的多边贸易 谈判中，非关税措施谈判组才将原产地规则问题 列入重要议题。经各有关方面的共同努力，终于 在乌拦圭回合结束的1993年度，通过了《原产地 规则协议》Agreement on Rules of Origin。 该协议是GATT多边贸易体制内第一个关于原产地