农村集体产权制度改革工作中若干具体问题处理的指导方案(最新).docxVIP

农村集体产权制度改革工作中若干具体问题处理的 指导方案 一、农村各类合同的清理 凡因历任干部个人因素，暗箱操作，未经村级干部会议或村民 代表会议讨论通过并进行公示的 “争议合同 ”，如 “口头合同 ”、“人情 合同 ”、“阴阳合同 ”和未签订合同等造成集体资产流失，低价承包和 长期占为己有的，要重点予以清理和收回，重新进行竞价发包或由 合作社统一进行管理和经营。 对一次低价缴纳多年承包费的凭《交款票据》和《承包合同》 按照倒轧算账的方法予以解决。 （一）资源型资产农用地的清产核资 1.集体预留机动地 对机动地、复垦土地、新开垦土地、交回或者依法收回的承包 地，合同期限在三年内的予以支持。合同期限超过三年的，必须交 回土地或按照现行价格重新签订合同， 重新签订合同必须按照招标、 拍卖、公开协商等村民公开程序进行，期限不能超过三年。（其法 律依据是《 X 省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第二 十三条之规定） 四“荒 ”资源 对不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩、荒沙、 养殖水面等农村土地，合同期限在五十年内的予以支持。合同期限 超过五十年的应采取招标、拍卖、公开协商等村民公开程序重新签 订合同，重新签订期限应为： 50 年减去已承包经营年限。（其法律 依据是《 X 省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第二十 一条之规定） 3.挂包机动地和附属地 对于挂包