加强和创新社会管理(学习读本).pptxVIP

加强和创新社会管理 提高社会管理科学化水平 ;;主要内容;;（一）社会管理的概念;;;;农业社会;政府管理 政府控制;政府主导 共同治理; 在《资本主义3.0》一书中，用电脑软件系统来形容资本主义制度。资本主义社会最早的配置是1.0。1.0版本里资产阶级与无产阶级之间的矛盾尖锐对立，社会矛盾不断地加剧。所以，资产阶级政治家建立社会福利和社会保障体制，通过税收的方式得到钱后再转移支付来缓解、解决社会矛盾。在这一过程中，资本主义就升级到了2.0版本。但现代社会存在的两大矛盾没有解决，一个是环境问题，另一个是收入差距不断拉大的问题。巴恩斯主张让现代社会再升一级，升到3.0版本来解决贫富差距问题和环境问题。 ;;;1.资源配置从扩散向重新聚集转变 ;1978-2006城乡居民收入变化曲线;2005年 59.4:1;;2.阶层结构从简单化向复杂化转变;（2）向上流动率降低， 阶层复制现象增多。;（3）出现失利阶层和失意阶层，一些社会阶层和社会群体的相对社会地位下降。;;;;城乡居民对社会群体间差异和冲突可能性的判断;;（一）加强和创新社会管理的重点;1.进一步加强和完善社会管理格局;2.进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制 ;3.进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务 ;3.进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务; 今年4月，深圳警方开展“治安高危人员”清理行动。百天内8万名“高危人员”被清出深圳。近年来人口清理运动也在深圳屡次上演，对外来人口的门槛也越收越 高。而历史却告诉我 们，深圳的建立在于 对人口管控的放松， 它所取得的成就，也 正是由异乡人所缔造。 ; 今年7月，周永康在深圳专门考察了外来人口的管理问题，强调深圳要“善待外来人口”。 ;4.进一步加强和完善基层社会管理和服务体系 ;5.进一步加强和完善公共安全体系 ;6.进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理 ;7.进一步加强和完善信息网络管理 ;8.进一步加强和完善思想道德建设 ;（二）社会管理及其创新中的几个关系 ;1.价值准则与主要任务的关系 ;; 这个故事发生在柏林墙倒塌之后的德国。1991年9月，统一后的柏林法庭???，举世瞩目的柏林围墙守卫案将要开庭宣判。这次接受审判的是4个年轻人，30岁都不到，他们曾经是柏林墙的东德守卫。两年前一个冬夜里，刚满20岁的克利斯和一个好朋友，名叫高定，一起偷偷攀爬柏林墙企图逃向自由。几声枪响，一颗子弹由克利斯前胸穿入，高定的脚踝被另一颗子弹击中。克利斯很快就断了气。他不知道，他是这堵墙下最后一个遇难者。 ;; 那个射杀他的东德卫兵，叫英格。当然他也绝没想到，短短九个月之后，围墙被柏林人推到，而自己最终会站在法庭上因为杀人罪而接受审判。柏林法庭最终的判决是：判处开枪射杀克利斯的卫兵英 格三年半徒刑，不予 假释。他的律师辩称， 他们仅仅是执行命令 的人，根本没有选择 的权利，罪不在己。; 法官当庭指出：“东德的法律要你杀人，可是你明明知道这些唾弃专制而逃亡的人是无辜的，明知他无辜而杀他，就是有罪。作为警察，不执行上级命令是有罪的，但是打不准是无罪的。作为一个心智健全的人，此时此刻，你有把枪口抬高一厘米的主权，这是你应主动承担的良知义务。 ; 一个8岁小女孩在《我的理想》作文中写道“如果我是一名城管，当看到妈妈在街边卖红薯时，可以慢慢赶她走……” ;最基本的政治社会权利： 知情权、参与权、表达权、监督权 “减压阀”理论 信访是中国特色的一个社会救助体系。在50年代中央政府设计信访制度是有两个功能，一个是听取广大群众意见，为发展国家建言献策；一个是反映群众的利益需求。 ; 目前社会总体上是稳定的，但这种稳定是一种“刚性稳定”。刚性稳定它控制社会不是主要依靠司法和基本的宪政制度，而是主要靠国家的暴力，靠意识形态，靠对社会组织的控制。;;（1）转变政府职能 政府解决利益冲突的能力在发生变化 利益诉求从“底线型”向“增长型”转变;（2）培育社会力量（社会组织） 今天的社会并不缺少利益诉求的渠道，问题在于利益诉求是以“原子化”的方式来实现的。而一个社会用“原子化”来表达利益诉求，即使有公平的制度也不一定能导致公平的后果。 ; 在市场经济下，根据你的生产要素的占有来讨价还价。社会讨价还价的机制不是建立在纵向的行政关系上，而是一个横向的利益谈判和博弈的机制。 ;要讨价还价，不仅要有谈判的舞台，而且进入谈判机制的双方必须具备同等的博弈能力。假如双方没有平等的博弈能力，哪怕有一个好的法律也不一定有好的结果。; 当一个社会是“原子化”的时候，个体在面对权力和资本的时候，即使有公平的法律，他成功的概率也是很低的，因为进入博弈的双方是