建设工程施工项目停工处理及索赔注意事项.docVIP

优秀文档 优秀文档 PAGE PAGE14 优秀文档 PAGE . 建设工程停工索赔考前须知 建设工程工期问题不断是动工单位与建设单位关怀的重点， 也是双方争议索赔的高发地 带，而停工则是工期问题的重中之重， 由于一旦发生非发包人意愿致使的工程停工事件， 也 就象征着双方合作很也许已经走向恶化。 对此，动工单位怎样应付？笔者通过近期接触的实 例，站在动工单位的角度与大家分享以下内容，以期有所意义。 一、主要法条 法律：《合同法》第二百八十三条～第二百八十六条 第二百八十一条 因动工人的原因致使建设工程品质不切合约定的，发包人有权要求动工人 在合理期限内无偿修理或许返工、改建。 经过修理或许返工、改建后，造成逾期交托的，施 工人应当肩负违约责任 。 第二百八十二条 因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的， 承包人应当肩负损害偿还责任。 第二百八十三条 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设施、场所、资本、技术资 料的，承包人能够顺延工程日期，并有权要求偿还停工、窝工等亏损 。 第二百八十四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取举措填补或 . . 者减少亏损，偿还承包人因此造成的停工、窝工、倒霉、机械设施调迁、材料和构件积压等 亏损和实际费用 。 第二百八十五条 因发包人更改规划， 提供的资料不准确， 或许未按照期限提供必需的勘探、 设计工作条件而造成勘探、设计的返工、 停工或许修正设计， 发包人应当按照勘探人、 设计 人实际消耗的工作量增付费用。 第二百八十六条 发包人未按照约定支付价款的，承包人能够催揭发包人在合理期限内支付 价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人能够与 发包人协议将该工程折价， 也能够申请人民法院将该工程依法拍卖。 建设工程的价款就该工 程折价或许拍卖的价款优先受偿 。 2.司法政策：第八次全国法院民事商事审讯工作会议（民事部分）纪要（ 2016年11月30 日）第32条 三）对于承包人停（窝）工亏损的偿还问题 32.因发包人未按照约定提供原材料、设施、 场所、资本、技术资料的，隐蔽工程在隐蔽之前，承包人已通知发包人检验，发包人未即时 检验等原因致使工程中途停、缓建，发包人应当偿还因此给承包人造成的停（窝）工亏损， 包括停（窝）工人员人工费、机械设施窝工费和因窝工造成设施租借费用等停 （窝）工亏损。 地方建议：河南省建设厅豫建设标（2003）89号文件《建设工程中途停工亏损补充法子（试行）》 . . 二、裁判划定 划定1（索赔依据）：虽然《合同法》二百八十三条、二百八十四条划定了承包人主张窝工 亏损的法律依据，但该划定并非强制性划定， 双方在合同中鲜明约定承包人放弃窝工索赔的， 承包人不能依据上述条款另行主张窝工亏损偿还 。 索引案例：最高人民法院再审（ 2015）民申字第 1004号，重庆巨杉园林有限企业与重庆两 江房地产有限企业建设工程动工合同纠葛案。 划定2（停工时间）：因发包人原因致使工程停工， 当事人对停工时间未作约定或未达成协 议的，承包人不应盲目等待而听任停工状态的持续以及停工亏损的扩大 。对于计算由此致使 的停工亏损所依据的停工时间简直定， 也不能简单地以停工状态的自然持续时间为准 ，而是 应根据案件事实综合断定一定的合理期间当作停工时间。 索引案例：最高人民法院再审（ 2011）民提字第 292号，河南省偃师市鑫龙建安工程有限 企业与洛阳理工学院、河南省第六建筑工程企业索赔及工程欠款纠葛案。 划定3（索赔程序）：合同就索赔程序有鲜明约定的， 承包人应按照约定程序提出窝工索赔。 . . 索引案例：最高人民法院二审（ 2014）民一终字第 56号，中铁二十二局企业第四工程有限 企业与安徽瑞讯交通开发有限企业、 安徽省高速公路控股企业有限企业建设工程动工合同纠 纷案。 划定4（索赔程序）：承包人提交的单方窝工亏损数据不能当作亏损数据凭据，但经监理确 认的则能够直接认定而不用通过判定断定。 索引案例：最高人民法院二审（ 2014）民一终字第 108号，浙江东阳建筑实业工程有限公 司与西安市康福房地产开发有限企业建设工程动工合同纠葛案。 划定5（索赔程序）： 承包人未按合同约定索赔程序提出索赔，也未提交窝工亏损凭据的， 属于承包人怠于主张自己权力，窝工亏损主张无法获得支持 。 索引案例：最高人民法院 二审（2007）民一终字第 74号，西安市临潼区建筑工程企业与 陕西恒升房地产开发有限企业建设工程动工合同纠葛案。 划定6：动工合同中波及总分包关系时， 分包方不能以总包的违约行为主张免去自己的违约 责任。 . . 索引案例：最高人民法院再审（ 2012）民申字第 1557号，河南隆祥建筑工程有限企业与河 北华兴基础工程有