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村级财务管理制度
【一】 现金存款管理制度
1)严苛推行资本代管束度,村级集体资本一律由镇经管站代为管理,存入指定银行或信用社,分村单列帐户核算。
2)严苛推行钱账分管束度。村报帐员负斥责用金的管理,现金存款的核实和对帐,镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务,其他人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时,原则上应在3天之内即时交账,最迟不得跨月份结算,不准白条抵库。
3)向单位和田户收取现金时,必须填制县经管站、财政局
指定使用的统一收款收条,并即时将现金转存银行。不准坐支,不得调用,不准公款私存,不准私设“小金库”。
4)严苛审批手续,对未经审批人审批等手续不完备的开支,村报帐员不准付款,对不合理开支,村报账员有权拒绝付款和入
账,并即时向上级主管部门反应。
(5)库存现金不准高出划定限额。 库存现金限额正常为 5000
元,不准白条抵库。村干部因公出差需向单位借钱的,必须经审
批人审批后方可借钱,办完公事后,原则上应在 3日内即时交账,
最迟不得跨月结算。
6)村报账员应当逐日对账,并认真逐笔登记“现金日记账”,即时准确地核算现金收入、支出和结存,做到日清月结,帐款相
符。发现长款或短款,要即时登记并查明原因,分辩作出办理,
查不出原因的长款,应当作收入账,查不出原因的短款,由当事人限期偿还。
【二】 财产管理制度
(1)财产必须按照有关划定计价,归入账内核算,并将每件
财产的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的牢固财产登记簿。
2)财产必须断定专人留存、使用,鲜明责任。
3)牢固财产必须按划定计提折旧,所提折旧费必须确保对牢固财产损耗价值的偿还。
4)每年必须对财产进行一次全面清点,做到账实相符。如有进出,要查明原因,作出办理。属于盘盈的,要作价入账,属于自然损坏的,要造出清册经村民代表会议通事后,冲销牢固财产帐目,属于人为占用要即时追回,追回有困难的,要照价偿还,闲置的牢固财产,经村民代表会议通事后,可合理估价予以变卖。
【三】 预决算制度
1)年初要按照以收定支,实事求是,实事求是的原则,拟订财务收支,牢固财产购建,农业基本建设,资源开发投资,利润分派等规划,不得拟订赤字估算,更不得举债运行。
2)一事一议资本,经营收入,发包及上交收入等收入估算,村组干部工钱、差旅费、办公费、通讯费、报刊杂志定阅费、养
老保险及奖金等支出估算,必须按照有关法规、政策并联合本村详细情况,由村民代表会议断定。
3)年中必须严苛推行估算计划,防备短收超支,如因特殊情况无法推行估算计划的,必须即时修正估算计划。
4)年关要拟订收入、支出、分派的决算计划,可分派利润必须严苛按照国家划定的次序进行分派。
5)年初估算计划,年中修正的估算计划和年关决算计划都必须由村民委员会提出建议经村民代表会议审议通过,并报镇经管站鉴定。
【四】财务收支管理和审批制度
1)所有收支必须归入账内核算,严禁截留收入搞账外开支,任何人不得坐支、瞒哄和调用各项收入。
2)一切费用开支都必须切合制度划定,且有真切的单子当作凭据,严禁使用不切合划定的单子入账。
3)鲜明费用开支的审批人。财务开支推行村委会主任、村党支部书记会签制,村集体经济组织只设报帐员一个。
4)鲜明费用开支的审批权限。详细审批权限分为:村主任、村党支部书记会签审批,村支两委集体研究,村民代表大会审批
三个层次。1000—10000元以内的开支,必须由村支两委集体议论通过。10000元以上20000元以下的开支需经村支两委集体讨
论通事后并报村务监察委员会通过签字,高出20000元以上的开支需经村民代表会议集体决策通过。
5)所有报销凭据,必须具备时间、用途,并由经手人和证明人签字后方可审批,关于单子不真切、手续不完备、未经审批
或越权审批的凭据,村报帐员应当拒付,拒绝报账,镇经管站会计拒绝入账。村委会主任和村党支部书记不得经手收支任何单子和钱款,村委会主任和村党支部书记的开支必须有一个以上村支两委负责人参加并签字。
【五】 票证管理制度
1)账簿、凭据、报表、收条等,由镇经管站和财政所统一添置、领购,各村不得自行印制,更不得自行到市场购置。
2)专用收款收条等带序号的凭据,必须成立“票证登记”制
度进行登记管理。领用、缴销时,都要按凭据种类号码入簿登记。
使用时填错作废办理的凭据,要在各联上加盖“作废”戳记,一并保留在单子存根上。
(3)票证由村报账员负责领用和管理,推行谁领用、谁留存
的原则,用完一本方可领用下本,特殊情况需多领用的,最多不高出五本,并限期缴销,如发现丢掉,要即时查明原因,查究当事人责任。
【六】 村级费用开支规范制度
1)村内集体资本的使用必须在制度的拘束下把费用控制在划定的限额内,年度开支总额正常不得
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