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油田有限责任公司全面推进基层站队 HSE 标准化建设实施方案 （油健安环委〔〕号） 为了贯彻落实集团公司基层站队 HSE标准化建设工作要 求，继承发扬三基工作、岗位责任制、 “三老四严、四个一 样”等优良传统，深化基层 HSE管理体系建设，全面推进基 层站队 HSE标准化建设， 促进基层安全环保管理更加科学化、 标准化、规范化，制定本方案。 一、指导思想 以基层现场风险管控为核心，以提升执行力为重点，以 标准规范为依据， 以达标考核为手段， 与现有基层三标建设、 五型班组、 6S 管理、 安全标准化达标等管理方式方法有机融 合，与各项生产经营活动有效结合， 深化 “写风险、控风险、 消风险”活动，强化正向激励和示范引领，推动基层对标建 设，规范岗位员工操作、完善设备设施、提升人员素质。区 分不同行业、专业和单位特点，以科学统一的顶层设计，规 范严密的制度标准，建立形成简明可操作、可复制可推广的 HSE标准化运行模板，完善 HSE标准化建设达标考评工作机 制，促进基层安全环保工作向更高的层次和水平迈进。 二、工作目标 2016 年，打造 49 个 HSE标准化站队示范点，承办集团 公司基层站队 HSE标准化建设现场会。各单位 30%基层站队 实现 HSE标准化建设达标。 1 2017 年，各单位 50%基层站队实现 HSE标准化建设达标。 2020 年，各单位 80%以上基层站队实现 HSE标准化建设 达标。整体上实现基层 HSE管理科学规范，现场设备设施完 整可靠，岗位员工操作规范，生产作业活动风险得到全面识 别和有效控制。 三、组织机构 油田公司成立 HSE标准化建设领导小组，负责审定实施 方案，决策工作过程中的重要事项，统筹解决工作中的重大 问题。 HSE 标准化建设以各 HSE专业委员会为主体， 负责指导、 协调、监督和推进工作。 HSE标准化建设领导小组下设办公 室，设在安全环保部，负责具体的协调、联络和日常工作。 四、 HSE标准化基本内容 （一）管理标准化，管理合规。突出风险管控，识别风 险、排查隐患，风险隐患记录清晰、事件上报分享及时、防 范应急措施完善；落实“一岗双责” ，加强履职考核，强化 激励约束，落实属地管理，干部率先示范、员工积极参与； 强化岗位培训，推广培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交 流，规范班组活动，员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商 监管，开展安全交底，落实安全措施，现场监管全覆盖，有 效遏制“三违”行为；依法合规管理，制度简明严谨，执行 严格规范，精简文件资料，优化生产受控流程，提高工作效 率质量，减轻基层负担。 （二）操作标准化， 操作规范。 完善常规作业操作规程， 2 强化操作技能培训，严肃操作纪律，操作规范无误、运行平 稳受控、污染排放达标、记录准确完整；严格非常规作业许 可管理，规范办理作业票证，完善能量隔离措施，作业风险 防控可靠；落实岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检 制度，及时发现整改隐患，杜