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企业清算实施方案
近年来, (集团)总企业贸易企业(以下简称粮贸企业)由于受主、客观
多种因素的影响,出现巨额亏损,已严重资不抵债,截至 年—月,累计亏损一 万元,资产负债率达 %,改制也无法进行下去。现债权人农业银行莱州支行的债务 已到期,将进人诉讼执行阶段,拖欠的职工工资、社会保险金及其他劳动债权将面临不能 清偿境地。鉴于当前的形势,粮油总企业作为该企业的国有投资主体,依据《中华人民共 和国民法通则》第四十五条、(全民所有制企业转换经营机制条例》第四十二条之 规定, 决定对该企业实施解散清算。
在报经粮食局党委,并请示有关部门后,批准该企业自一年
人解散清算程序。现将对该企业的清算实施方案公布如下:
一、实施解散清算的必要性
?尽快实施解散清算能够切实保障职工债务的优先清偿。因为,清算分配的第一
顺位就是拖欠职工的工资、社会保险金等劳动债权。换句话说,清算的首要任务就是要用 资产变现收入解决职工安置问题。这一点是其他途径所办不到的。
?尽快实施解散清算能够最大限度地保障职工安置资金的来源。企业早清算,有 效资产就能保持最大限度的变现价值。如果推迟,企业有效资产或流失、或贬值,最终变 现价值缩小,职工安置资金减少,职工切身利益得不到有效保障。
3?尽快实施解散清算是当前形势所迫。
3?尽快实施解散清算是当前形势所迫。
企业因向中国农业银行莱州市支行贷款,
将房屋1331平方米及其范围上的土地一并设定了抵押。而农业银行一旦进人诉讼,法院势 必要对抵押的房地产采取执行措施,这样用于解决拖欠职工的工资、社会保险金以及经济 补偿金等劳动债权的资金失去来源,职工切身利益受到损害。
二、实施清算所遵循的原则
?依法、公开、公平、公正的原则。
实施清算的程序以及清算具体事务的处理都必须按法律、法规的规定进行;清
算工作公开进行,接受职工、债权人和政府主管部门的监督;清算工作遵循公平、公正的 原则,积极依法维护各方利害关系人的合法权益。
2?职工利益为重的原则。
清算工作的首要任务就是解决多年来拖欠的职工工资、保险金及其他劳动债权 的问题。在清算实施过程中,始终坚持职工利益为首位,一切工作都以保护职工合法权 益、有利于职工实现利益为出发点。
?维护国家集体利益,兼顾各方利害关系人合法权益的原则。
.维护稳定局面,积极稳妥实施的原则。
三、清算工作组织实施的总体安排
.成立企业清算组,全面接管企业,具体实施清算工作。
.确定企业留守人员,协助进行企业清算活动,积极配合清算组工作.
3.按照法律规定,清算期间除清算活动外,企业停止一切正常经营活动。租赁合同
山清算组全面进行管理,
视情况决定是否继续履行。
4 .清算实施中,
设劳动政策组,组织专业人员接待职工来访,解答职工咨询,落
实职工政策。
.严格按照合法、公开、公平、公正的原则进行资产的清点、接管、估价、审
计、拍卖、冋收等工作,力求变现价值最大化,确保职工安置资金足额到位。
?召开债权人会议,主动与债权人达成和解,依法处理企业债务
?整个清算工作拟订六个月期限。
四、职工劳动债权的处理与安置 视清算组进人查清企业职工的具体情况,在召开务种层面职工的会议后,作出
具体实施方案。
五、清算工作安排
第一阶段:清算程序准备阶段(
第一阶段:清算程序准备阶段(
年—月—日至—年—月—H)
总企业贸易企业与有资质的清算中介机构拟制清算可行性方案;
?主管部门下达正式文件,宣告总企业贸易企业解散清算。同时成立清算组,由清
算组委托清算中介机构一产权流动破产清算事务有限公司承办具体清算事务。
3.确定清算领导小组,制定工作职责。召集清算领导小组召开清算前的工作会议, 对清算中涉及的有关人员进行一般培训,布置清算工作。
4 ?确定企业留守人员,制定留守人员职责。法定代表人、企业财务、保管保卫等 留守人员做好向清算组进行财产、有关账簿凭证、印章、文书档案等的交付准备。
第二阶段:程序进入阶段(一年 月—日至一年 月—日)。
清算工作涉及内容多、界定难,很多工作需要同步进行。为了明确责任,提高效 率,清算组分为三个专业组同时运作。具体分工如下:
1 ?清算组:负责清理企业资产,编制资产负债表和财产清单;接受所有账册、凭 证、会计报表、税务登记证等会计资料并备案登记;负责、监督企业处理清算前企业财务 未了结事务;进行留守人员、清算人员的考勤记录。
.法务组:通知、公告债权人;债权申报登记、确认;法律文书、文件的交接; 房屋、财产租赁合同及其他经济合同的交接;工商营业执照及各种公章的交接;清理债权债 务;代理诉讼;打印各种文书,作好会议记录等。
?劳动政策组:接受职工档案,编制职工清册;职工申报债权登记;制订职工安 置方案;接待职工来访。
第三阶段:清算实施阶段(
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