2019～2021年福建省全域生态旅游发展研究报告.docxVIP

２０１９年福建省全域生态旅游发展研究报告 摘 要： 福建省在全域旅游理念指引下 ， 实施旅游发展规划全域覆盖 、产业全面融合 、要素全域配套 、设施全面提升 、营销全方位推进、市场联动治理 、改革全面创新 、 资源全面全域保护和成果全民共享等务实举措 ，加快旅游供给侧结构性改革和创 新发展 ， 全面推进以生态为特色的全域旅游发展 ，积极创建 国家全域旅游示范区 ， 实现旅游发展全域化 、旅游供给品质化、旅游治理规范化 、旅游效益最大化 ， 推动福建由旅游资源大省向旅游经济强省跨越 。 关键词： 福建省 全域生态旅游 全域旅游示范区 “十三五 ” 以来， 国家旅游局 （现为文化和旅游部 ） 大力推动我国旅游从 “景点旅游 ” 向 “全域旅游 ” 迈进 ， 在全国掀起发展全域旅游的热潮 。 ２０１年８３月， 国务院办公厅下发 《关于促进全域旅游发展的指导意见 》 （国办发 〔２０１８１〕５号），标志着全域旅游战略上升成为国家战略 。 全域旅游战略 ， 是大众休闲旅游时代旅游目的地发展战略的一次全新提 升。全域旅游更加注重旅游目的地的统筹布局 、产业融合 、综合管理 、系统 营销和公服共享 ， 促进旅游业发展的现代化 、集约化 、品质化 ，旨在更好地满足广大游客的旅游消费需求 ， 使旅游成为国民生活的常态化消费行为 。 福建省委 、省政府高度重视全域旅游发展 。２０１年６， 福建依托生态核心优势 ， 开创性地提出了发展全域生态旅游 ， 并将其写入省政府印发的 《福建省 “十三五 ” 旅游业发展专项规划 》 和 ２０１年７、２０１年８连续两年的省政府工作报告中 。 随着福建旅游发展环境不断改善 ， 产业进入高速发展 期， 发展全域生态旅游具备了良好的基础 。 一 福建发展全域生态旅游的主要成效 福建是较早提出发展全域旅游的省份 ， 在全域生态旅游理念指引下 ， 颁布 《市县旅游全域化评价指南 》 地方标准 ， 实施旅游规划全域覆盖 、旅游 产业全面融合 、旅游要素全域配套 、 旅游设施全面提升 、旅游营销全方位推 进、 市场治理全省联动 、旅游改革全面创新 、生态旅游资源全域保护 、旅游 成果全民共享九项举措 ， 全面推进以生态为特色的全域旅游发展 。全省先后有厦门 、武夷山等 １５个市 、县被纳入国家全域旅游示范区创建单位 ，南靖 、邵武等 ９个县 （市 ） 被列为省级全域生态旅游试点建设单位 。开展全域旅游创建试点和示范引领的县 （市 、区） 约占全省的 １／３，初步形成省 、市、县三级联动 ，梯队推进 ， 点面覆盖的全域生态旅游发展格局 。在全域生态旅游战略推动下 ，２０１年７福建省旅游经济保持较快增长 ， 接待游客人数达 ８３ 亿人次 ， 增速为 ４％， 比全国平均增速高 ９个百分点 ； 旅游总收入突破 ５００亿０元大关 ， 增速为 ２％，比全国平均增速高 １４个百分点 ；旅游增加值占全省生产总值比重达到 ７％。福建省旅发委获得 ２０１中７国全域旅游魅力 指数排行榜 “最佳全域旅游推进奖 ”，并先后在澳门举办的内地与港澳全域旅游座谈会和美国举行的中美旅游高层对话上做典型经验介绍 。 （一）发展全域生态旅游意识持续增强 ２０１年７１月， 福建省旅游产业发展工作联席会议办公室下发 《关于推 进全域生态旅游省建设的指导意见 》。２０１年８６月， 福建省政府办公厅转发福建省旅发委 《关于加快推进全域生态旅游的实施方案 》，进一步明确推进旅游发展全域化 、旅游供给品质化 、 旅游治理规范化 、旅游效益最大化 ，着力把旅游业打造成为带动各产业创新发展 、融合发展的主导产业 。 地方党政领导更加重视旅游发展 ， 地方主官亲自部署 、推进全域旅游工作成为一种普遍现象 。永泰、永春、 尤溪、武平等地纷纷成立了县委 、县政府主要领导挂帅的全域旅游示范区创建工作领导机构 ， 全面统筹 、强力推进全域旅游发展 。永春县还成立了全域旅游投资公司 ， 推动全县旅游资源整合、 旅游产品开发 、 智慧平台运营等工作 。 全域旅游示范创建单位纷纷把全域生态旅游发展理念融入经济社会发展 全局中 ， 促进以全域生态旅游为引领的 “多规合一 ”。厦门市以城市总体规划调整为契机 ， 以全域一体化发展理念促进旅游产业发展与城市总体规划的 全面融合 。平潭综合实验区编制 《平潭国际旅游岛发展规划 》，充分体现旅 游主体功能区建设要求 ， 并在立项 、 规划设计和竣工验收等环节 ， 就区内重大建设项目对旅游发展的影响征求旅游部门意见 。东山 、武夷山 、尤溪等地也纷纷编制实施全域旅游发展规划 。 （二）“清新福建”旅游产品体系日趋完善 以 “旅游 ＋” “＋旅游 ” 为重要手段 ， 实施旅游产品开发 “个十百千 万” 计