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法律论文：论我国银行业资本充足管制问题 　　　银行资本不仅具有损失吸收功能，而且具有潜在的管制功能效应。资本数量和资本结构直接到银行法人治理结构的有效性，进而影响内部控制、经营管理机制以及银行业管制制度的有效性。由于我国银行业体系结构和资本构成的特殊性，使资本充足管制不能一般银行业安全网管制制度的加以解释。我国银行业安全网制度的设计应该从完善银行业资本结构出发，从根本上解决银行企业法人治理结构和内部控制问题。从银行业安全网这一新视角，寻求我国银行业体系改造和安全网构建的途径。　　一、我国银行业资本和稳定性的学解释1、银行资本的功能和作用。按照银行业资本要求管制的一般理论，要求银行机构持有充