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第六章 关税法;试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。
上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”,上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现,它采取特殊的监管政策和优惠税收,对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。
就在国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区后的短短几天内,全国各地便掀起了一股“自贸区”热浪,加入申报自贸区战团??城市包括天津、重庆、福建厦门、浙江舟山等。;第一节 关税基本原理;货物,通常指贸易性商品;
物品通常指非贸易性物品,包括入境旅客或交通工具上的工作人员随身携带的物品及个人邮寄的自用品。
二、关税的发展
我国关税历史悠久,西周就有“关市之征”的记载。
我国早在周代就曾对通过关卡和上市的商品征收过“关市之赋”,它具有内地关税的性质。在唐朝时我国曾设有专门机构负责管理进出国境的船舶、商品并征收关税。;清初设立江、浙、闽、粤四处海关。其后在不平等条约下增设对外通商口岸,征收关税。
1950年,新中国颁布了《中华人民共和国暂行海关法》等,建立了完全独立自主的保护关税制度。
三、关税分类和关税政策
(一)关税政策
关税政策反映了一国一定时期内的贸易政策、产业政策以及国民经济发展的基本思路。
关税政策的调整一般分为两种方式:一是自主性的调整;二是具有外部约束型的调整。
加入WTO后,我国关税政策调整明显地表现出“非自主性”。;分类标准;【提示】注意两个问题:
(1)辨析混合关税与选择性关税;
(2)注意优惠互惠与否。
(3)我国2001年12月正式成为世贸组织成员。
【例题·单选题】以下关于关税分类的表述正确的是( )。
A.既妨碍国际商品流通,而且还减少港口、运输、仓储等方面的收入的关税种类是出口税
B.财政关税的税率比保护关税低
C.对同一种货物在税则中规定从价、从量两种税率,在征税时选择其中征收税额较多或较少的一种的关税是复合关税
D.发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品,特别是制成品和半成品,给予普遍的、非歧视性的和非互惠的优惠关税待遇的制度是最惠国待遇
【答案】B;第二节征税对象与纳税义务人;【例题】 下列各项中,属于关税法定纳税义务人的有( )。(2002年) A.进口货物的收货人 B.进口货物的代理人 C.出口货物的发货人 D.出口货物的代理人 【答案】AC;第三节 进出口税则;税则号列;二、税则归类(理解)
税则归类就是按照税则的规定,将每项具体进出口商品按照特性在税则中找出其最适合的某一个税号,即“对号入座”。“对号入座”步骤如下:
1.了解需要归类的进出口商品的构成、材料属性、成分组成、特性、用途和功能。
2.查找有关商品在税则中拟归的类、章及税号。对于原材料性质的货品,应首先考虑按其属性归类;对于制成品,应首先考虑按其用途归类。
3.将考虑采用的有关类、章及税号进行比较,筛选出最为适合的税号。;4.通过上述方法难以确定的税则归类商品,可运用税则总归类的有关条款来确定其税号。进口地海关无法解决的归类问题,应报海关总署明确。 例如:
热轧工字钢:
一)截面高度<80mm,税号出口暂定关率为5%,该规格为限止出口;
二)截面高度>200mm,税号出口退税率为9%;
三)80mm≤截面高度≤200mm,税出口退税率为9%
海关监管条件:A、B?;褐煤Lignite:
税号最惠国进口税率3%;出口暂定税率为10%
海关监管条件:4、x、y?
泥煤Peat:
税号:2703000090,最惠国进口税率5%;出口暂定税率为10%
海关监管条件:A、B
酚Phenols:
酚,税号最惠国进口税率7%;无出口退税,无出口关税。
甲醇Methanol:
甲醇,税号最惠国进口税率5.5%;出口退税率9%。;【例题·单选题】在进行税则归类时,对于制成品,应首先考虑按( )归类。
A.用途 B.属性
C.主要材质 D.销售对象
【答案】A
【例题·单选题】进口地海关无法解决的归类问题,应报( )明确。
A.当地外经贸部门 B.海关总署
C.国务院 D.财政部
【答案】B;三、税率(熟悉)
(一)进口关税税率
设有最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率。在一定期限内可实行暂定税率。
(1)最惠国税率。适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的WTO成员国或地区的进口货物,或原产于与
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