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1951年费城市政选举 1951年11月6日，费城开展市政选举，这不但是同年四月选民通过新宪章后第一次市政选举，也是超过半个世纪以来民主党首次获胜。竞争席位除市长和地方检察官外，还包括市议会的全部17个席位，同时还举行全民公投，表决是否将市政府与县政府合并。 民主党在全市范围获得超过对方十万张选票，结束共和党一统市政府长达67年的历史。推动宪章改革的两员大将小约瑟夫·克拉克和理查森·迪尔沃思分别当选市长和地方检察官。民主党还在地方党派领袖詹姆斯·阿洛伊修斯·芬尼根引领下夺得14个州议会席位和所有市级公职。全民公投以绝大多数选民支持市县合一告终。从本次选举开始，民主党成为费城政坛的主导势力并持续至今。 □ 背景 20世纪40年代，费城成为美国最后一个几乎所有政府公职都由共和党把持的大城市。该市大批商业人士支持市长伯纳德·塞缪尔（Bernard Samue）和警长奥斯汀·米汉（Austin Meeha）为首的共和党政治机器。1947年，费城多数选民在市长和议会所有议席上都把票投给共和党人。此后几年里，共和党内部不再铁板一块，有心改革的共和党人对党派内部问题忍无可忍，开始与无党派选民一起转投民主党怀抱。民主党联盟部分人士反对与改革派一个鼻孔出气，但市委员会主席詹姆斯·阿洛伊修斯·芬尼根（James A. Finnega）认为这是垂死党派崛起的绝佳机遇，振臂高呼“好政府就是好政治”。 1949年，民主党联盟在部分市级次要公职（如财务官、验尸官、调度员等）选举中获胜，改革派借此机会揭露市政府的腐败问题。1950年，两党改革派共同组建委员会，提议修改城市宪章，将权力从市议会转移到实权市长手中，据信这样的政治体系不但效率更高，而且难以受到贪腐影响。新宪章还包含公务员制度改革，要求市内公职择优录取，不再采用猎官制。市政府的高层行政要职几乎全部由市长直接任命，无需议会批准，借此鼓励市长任命没有党派背景的专业人士，无需再像以前那样把职位当成政治服务和利益的回报。1951年4月，费城选民以大比数批准新宪章，为同年11月市政选举摊牌打下基础。 □ 市长 塞缪尔没有竞选连任，共和党候选人丹尼尔·阿尔弗雷德·波林（Daniel A. Polin）需与民主党对手小约瑟夫·克拉克（Joseph S. Clark Jr）争夺开放席位。克拉克是律师，第二次世界大战期间曾任美国陆军军官，他生于共和党上流社会家族，但在1928年转为民主党人。数次竞选费城公职失败后，他当上宾夕法尼亚州副检察长。克拉克以支持改革闻名，曾于1949年以清理腐败为口号竞选市财务官。虽因参与左翼组织美国民主行动协会被指为共产主义者，但他还是战胜对手当选。 克拉克在两年间调查塞缪尔政府的贪污和盗窃行径，并把结果回报选民。许多受到指控的人被定罪，多人为此自杀。克拉克继续助力改革，为新宪章通过摇旗呐喊，承诺当选市长后要“清扫市政厅”。他宣布无论党派是否支持都会参选，这成为许多民主党人在初选中支持他的重要原因。七月的民主党初选结果，克拉克以八比一的绝对优势压倒前任市事务律师约瑟夫·沙夫辛（Joseph Sharfsi）获得提名。 共和党提名人波林是以诚信享誉全国的浸礼宗牧师，费城共和党领导人希望他的身份能够抵销针对党派政治机器的腐败指控。波林曾为许多慈善组织出力并执掌《基督教先驱报》（Christian Heral），儿子克拉克·范德索尔·波林（Clark V. Polin）是二战期间因多切斯特号运兵船被德国击沉牺牲的四名陆军牧师之一，丹尼尔还在为纪念四名牧师建起的礼拜堂担任牧师。波林的初选对手是独立派共和党人支持的商人沃尔特·米勒（Walter P. Mille），后者在选区政党领袖转为支持波林后以一比六的大幅差距败北。 克拉克的竞选纲领与1947和1949年一样专注共和党的腐败问题，声称“美国最腐败的政治机器”就在费城。波林承认腐败存在，但承诺会在当选后斩草除根。费城两大报纸《费城询问报》和《费城公报》（Philadelphia Bulleti）过去长年支持共和党，但在1951年都公开站在民主党一边。波林与共和党领导人合作，促使《费城询问报》倒向克拉克，该报发表社论称：“费城人民必须抛弃共和党头目团伙才能拿下市政厅”。克拉克与竞选搭档、地方检察官候选人理查森·迪尔沃思（Richardson Dilwort）购买电台时段宣传，在街头巷尾演说。迪尔沃思在演说中称共和党领导阶层是肮脏的“政治猪猡，表面文质彬彬实际贪婪至极”。克拉克在广播中表示，对手波林虽是无党派人士，但却沦为腐败势力的工具而不自知，称“他对此一无所知，因为他在费城政坛混的时间太短，根本不足以了解真相”。波林在共和党组织的全力支持下大力竞选，但事实证明这还远远不够。 克拉克在普选中获得压倒优势，得票率超过58%，净票数多过对手12万