乡镇财政财务内控存在的问题及对策建议思考.docxVIP

乡镇财政财务内控存在的问题 及对策建议思考 本文针对提升乡镇财政财务内控水平的意义进行剖析，结合乡镇财政财务内控存在的问题，通过健全财务管理体系、完善经营管理制度、加强信息安全管理、调整财务管理结构、革新财务管理理念等对策，目的在于提升乡镇财政财务内控水平，推动社会经济的良性发展。 随着社会经济水平的提高，我国对于乡镇基础设施的资金投入量也在不断增加。与此同时，资金量的增长，衍生出较多的财务内控问题，通过制定针对性措施进行问题解决，对顺利开展乡镇财务内控工作有着积极的意义。 一、提升乡镇财政财务内控水平的意义 首先，提升乡镇单位服务质量。乡镇单位进行财务管理决策时，需要借助多方面数据进行综合考量。乡镇单位每天需要处理的数据较多，通过提升乡镇财政财务内控水平，能够对所有上交财务数据进行有效分类，提高数据分析结果的科学性，为乡镇单位管理层制定决策提供坚实的基础。其次，提高乡镇单位内部财务环境的稳定性。通过提升乡镇单位财务内控水平，乡镇单位可以及时发现财政支出存在的异常，对所有资金支出动向进行实时监管，针对问题制定相应解决方案，起到经济止损的目的。并且乡镇单位在制定下阶段财政决策时，可以结合社会经济发展趋势和当地市场运作情况，制定合理的运营政策，降低财务风险的发生概率，提升乡镇财务环境的稳定性。最后，加快乡镇单位经济发展速度。通过提升乡镇财政财务内控水平，单位管理层可以通过多种渠道对财务数据的真实性进行核对，及时发现目前财务运行过程中存在的不足，制定针对性措施进行持续改进，为乡镇单位可持续发展创造良好的条件。 二、乡镇财政财务内控存在的问题 第一，财务管理制度不健全。乡镇财政涉及的内容较多，在日常工作中需要依靠财务管理制度进行资金约束。在实际操作过程中，部分乡镇财务机制仍处于不健全状态，乡镇下达的指令内容相对复杂，需要多个部门同时参与管理，在实际操作过程中，很多部门的工作权限没有明确界定，容易造成部门越权管理，或者在出现财务事故后部门相互推脱责任的情况。第二，经营管理制度不完善。乡镇属于为民服务的机构，大部分财政支出都需要“用之于民”。部分乡镇单位经营管理制度存在不完善的情况，没有制定明确的申请流程和申请要求，并且在资金使用过程中没有进行有效监督，造成不良行为滋生，影响财务管理的有效性；第三，信息安全等级较低。乡镇每天的运营都会产生很多的财务信息，信息安全性直接影响乡镇下一阶段的财政规划。部分乡镇财务管理人员安全保障意识较差，在操作中缺少管理经验，造成乡镇财务信息泄露；第四，财务管理结构单一。乡镇领导在制定财政规划政策时，主要的监管者是财务管理部门，因为没有其他部门的约束，所以很容易衍生乡镇财务的内部问题，降低了财政拨款的科学性；第五，财务管理理念比较落后。部分乡镇所处地理位置较偏，对最新财务管理理念的学习较少，导致财务管理人员进行财务管理工作时，仍采用较为落后的财务管理观念，造成乡镇财务工作进度缓慢。 三、加强乡镇财政财务内控的对策 （一）健全财务管理制度 财务管理制度是确保乡镇工作顺利开展的基础。通过健全财务管理制度，对提高乡镇内部经济结构稳定性有着重要作用。例如，山东省滨州市某乡镇单位在健全财务管理制度时，主要从财政支出审核制度、管理人员档案制度、内部审核制度三方面进行。财政支出审核制度中明确指出了各部门领导能够支配的资金上限，如果存在超出调配上限的财政支出，部分负责人需要根据财政支出审核制度中要求的相关流程进行申请，上级领导在得到申请后，召开财政会议，对申请的金额和用途进行讨论，由各位領导共同商议资金的审批情况。对于获批的资金，部门负责人需要定期汇报资金的使用情况，并提交细致的文件报告，使乡镇单位的资金管控力得到提升；管理人员档案制度主要针对乡镇内部的财务管理人员，制度中指出财务管理人员的职责和日常工作规范，管理人员需要每天上交财务报表，定期进行财务汇总，及时发现乡镇财务的运营问题，降低错误支出带来的财政亏损；内部审核制度主要针对乡镇内部人员，该制度中对各层级人员的权限进行明确，对出现不合规操作的员工可以根据相关规定进行处罚，使乡镇单位的运营可以走向正轨。通过健全财务管理体系，一方面，可以提升乡镇资源的利用率；另一方面，能够及时发现财政问题，为乡镇单位经济的稳定运作奠定基础。 （二）完善经营管理制度 经营管理制度是乡镇单位财政稳定支出的重要保障。通过完善经营管理制度，对提高乡镇单位发展稳定性有着重要的意义。例如，山东省滨州市某乡镇单位在制定经营管理制度时，主要围绕财务预算和财务审批两方面进行。财务预算制度是该乡镇单位在年初时根据国家发展要求制定初步的财务预算，将各建设项目划分为多个执行阶段，对执行阶段的财务数据进行预估，计算财政支出的预估值。随后，在每一个执行阶段，乡镇单位要求涉及部门提交对应的财务报表，结合目前项目进展情