浅论建筑施工安全管理现状及发展方向.pdfVIP

浅论建筑施工安全管理地现状及发展方向 本文力求把建筑安全管理作为一个复杂地系统工程 , 对建筑施 工企业安全生产中存在地问题进行分析 , 通过理论结合实际 , 科 学性和可操作性相结合地对策 , 提出了加强建筑施工安全管理地 路径及发展方向 . 一、建筑安全管理特点 1. 流动性 首先是施工队伍地流动性 . 建筑工程项目具有固定性 , 这决 定了建筑工程项目地生产是随项目地不同而不断地流动地 , 施工 队伍需要不断地从一个地方换到另一个地方进行建筑施工 , 施工 流动性大 , 生产周期长 , 作业环境复杂 , 可变因素多 . 其次是人员 地流动 . 由于建筑企业超过 80%地工人是农民工 , 人员流动性也较 大 . 再次是施工过程地流动 . 建筑工程从基础主体到装修各阶段 , 因分部、分项工程、工序地不同 , 施工方法地不同 , 现场作业环境、 状况和不安全因素都在变化中 , 作业人员经常更换工作环境 , 建 筑项目地流动性特点存在不确定性 , 要求项目地组织管理对安全 生产具有高度地适应性和灵活性 . 2、复杂性 我国幅员辽阔 , 地区差异大 , 地区间发展不平衡； 建筑企业数 量众多 , 其规模、 资金实力、 技术水平参次不齐 , 情况地复杂使得 建筑安全生产管理也变得复杂起来 . 另外 , 工程建设有多个参与 方 , 管理层次比较多 , 管理关系复杂 . 3、密集性 目前, 建筑业工业化程度较低 , 需要大量人力资源地投入 , 是 典型地劳动密集型行业 . 由于建筑业集中了大量地农民工 , 很多 都是没有经过专业技能培训 , 这样地劳动密集型给安全管理工作 提出了挑战 二、当前建筑安全管理中存在地主要问题 1、法律法规方面 建设工程相关地安全生产法律法规和技术标准体系有待进 一步完善 , 相关标准也需要配套 . 据统计 , 我国自建国以来颁布并 实施地有关安全生产、 劳动保护方面地主要法律法规约 280 余项 , 但专门针对建筑业地只有 1997 年实施地《中华人民共和国建筑 法》和 2004 年施行地《建设工程安全生产管理条例》 . 这些法律 法规对规范我国建筑市场和加强我国建筑安全生产起到了积极 作用 . 但必须承认地是 , 随着社会地发展 , 已暴露出不少缺陷和问 题 . 建筑法律法规地可操作性不够强；法律法规体系不健全；部 份法律法规还存在着重复和交叉问题 . 2、政府监管方面 建筑业安全生产地监督管理基本上还停留在突击性地安全 大检查上 , 缺少日常地监督管理制度和措施