煤矿安全管理难点.docxVIP

浅谈煤矿企业安全管理难点及对策 余勇 摘要：文章分析了煤矿安全管理存在的难点，阐述了着力解决安全管理的紧迫性，实现煤矿企业安 全、生产、效益稳步发展，为实现煤矿安全生产提供了有力保障。通过对安全管理存在问题的分析，结合 煤矿的特点，提出了解决煤矿安全管理存在的难点的途径和方法。 关键词：煤炭企业；安全管理难点 方法与对策 煤炭是国家经济和社会发展中的重要能源之一，煤炭工业在我国国民经济中的基础地位将是长期和稳 固的.煤矿企业也得到迅速发展和壮大，但是在生产发展中，由于机械化程度低，为了加大生产量，追求 利益，招收了大量的农民工，这些农民工成了一线生产的主力军。农民工因文化较低，缺乏煤矿安全知识 和必要的技能，为利益图省事，违章蛮干，企业不能摆正安全与生产的关系，管理存在缺陷，制度责任落 实不到位，造成安全生产事故。管近几年来，全国煤矿安全生产态势平稳，呈向好的趋势，但安全生产形 势仍然不容乐观，煤矿安全生产是一个永恒的课題.因此，搞好煤矿安全生产，意义重大而深远. 一、煤矿安全管理存在的难点 1、 煤矿工人文化比较低 煤矿可以说是农民工就业的集散地，一方面一线职工的构成大部分近95%是农民工，文化程度比较低, 这样的现状导致在一些法规、规程制度的学习和理解上受到很大程度的限制。对井下的相关工种的工艺流 程不能做到充分认识，对一些危害、危险源的辨识能力较差，并且直接体现在安全生产过程之中。尽管这 几年公司加大了安全培训力度，但是由于基础较差，并没有完全达到预期的效果；第二方面这部分人文化 程度、业务素质普遍偏低，长期自由散漫，组织观念不强，没有自我约束力.自律意识较差，存在匝期行 为，煤矿效益好了，出勤率就高，差了就到周边小煤矿打工.想来就来，想去就去。导致职工队伍不穏定。 第三方而没有集体主人翁责任感农民工长期自由散漫，集体意识较差，对企业的生存发展漠不关心，没有 与企业同甘共苦的思想。企业兴旺，他们可以干下去，企业效益不好了,就离开到别的地方。没有危机感, 竞争意识淡薄，造成队伍不稳定，战斗力不强。 安全教育和技术培训力度不够 根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》的要求，煤矿所有新工人都必须经过严格的培训，并需经过 严格考核，才能上岗作业。煤矿井下一线多数招用农民轮换工，流动性大，招工频繁，这样给培训工作带 来一定雄度，导致有的单位培训工作关口把不严，未经培训合格的工人F井作业。 安全教育培训的针对性和实效性不强，培训方式不新不活，职工参与热情不高，加之井下生产忙，学 习时间有限，培训考核不严，奖罚力度不够，造成学习效果不理想。由于文化基础较差、起点低，学习先 进的科学技术比较困难，一定程度上限制了他们业务技能的全面提高，直接威胁到了煤矿安全生产和生产 效率. 煤矿安全知识缺乏，意识淡薄、利益驱使，蛮干思想普重 煤矿农民工到煤矿上班，为挣钱养家棚口，这部分人短期意识强，只看到眼前利益，不考虑长远利 益，在工作中只为利益不顾安全，在心底根深蒂固存在‘生产中哪有不违章的，不违章什么也干不成”的 消极观念和思想。认为煤矿作业全靠力气，不需要多少技术，现场操作随意性大，不能够很好地摆正安全 与效益的关系，只讲产量、进尺，为了完成尽可能多的工作量，随意省略安全技术防范措施，在没有导玫 事故，尝到“甜头”的情况F,养成习惯性违章，严重影响安全生产，为蛮干、违章找到合理的借口。有 的职工“看惯了、干惯了、习惯了”，对违章的危害虽有所认识，但总认为干过多次都没出现过问题，安 全上缺乏积极性和主动性。没有树立安全为天的思想，其结果是给安全生产工作埋下很大的隐患。 管理人员执行力不强 部分管理人贝缺乏应有的安全责任心，对待上级的工作安排，不能很好落实，工作作风漂浮?发现问 题少，解决问题少，一些管理人员没有尽到安全责任，存在老好人.怕得罪人，对待违章睁一只眼闭一只 眼，导致煤矿“三违”不断.使得安全管理制度、规定、措施在井下现场不能得到很好的贯彻落实，使安 全隐患不能得到及时整改，形成“上有政策、下冇对策”的不良作风和恶性循环，为事故的发生埋下隐患。 质量标准化工作不抓实、现场基础薄弱 煤矿作为企业，追求利润的最大化，有些单位领导存在重生产，轻安全的思想，质量标准化工作求虚 不求实，不严格对照质量标准化要求进行落实，一味追求利润，有按质量标准化操作，产量完不成怎么办, 造成的损失谁来补贴的思想。采掘工程队伍平时不按标准进行施工，没冇制定质量标准化考核制度，随意 性大，存在的问题不及时整改，“将就、看得过去”，工程施工和验收不严格，为了应付检査，突击整 改，出现豆腐渣工程”。 安全监察人员素质较低，缺乏“三铁”精神 PAGE PAGE #/54/5 下进行生产，可以更好地发挥他们的生产积极性和创造性，促进生产力发展。生产发展了，又为进一