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一、农村小额贷款公司基础知识
农村小额贷款公司定义及特征:
小额信贷是指向低收入群体和微型企业提供的额度较小的信贷服务。
小额信贷机构既不等同于政策性金融机构,也不等同于正规的商业性金融机
构,与传统的扶贫项目也不一样,有着自己独特的运行机制,并且具有以下特征:
一是专门为贫困人口和微型企业提供小额信贷业务;
二是有着自己特殊的风险管理机制;
三是具有灵活的利率定价机制和较高的利率水平;
四是努力实现业务和财务的可持续性发展。
目前国际上主要有四类比较有影响的小额信贷模式:村银行模式、小组贷款
模式或孟加拉乡村银行模式、个人贷款模式和混合型模式。
村银行模式指的是小额信贷机构以一个村的整体信用为支撑,在村范围内发
放小额贷款。
小组贷款模式指的是以小组联保的形式发放小额贷款。
个人贷款模式指的是直接对自然人发放小额贷款。
混合型模式是同时兼顾上述三种形式。
农村小额贷款组织是按照《中华人民共和国公司法》组建,实行自主经营、
自负盈亏、自担风险的企业法人,属于有限责任公司;是“只贷不存”,即只能
依靠其资本金发放贷款,而不能吸收公众存款的非金融机构。
农村小额贷款组织的设立条件:
1、股东:股东一般为3-5个自然人(党政群机关、金融机构及国家事业单
位在职人员除外)或企业法人,股东数量最多不超过10个。
2、资本金:农村小额贷款组织最低注册资本金,苏南地区为5000万元人
民币,苏中地区为3000万元人民币,苏北地区为2000万元人民币。注册资本为
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3、营业场所:农村小额贷款组织应拥有固定的营业场所,符合公安等部门
的安全标准,且营业场所设在乡镇以下(含乡镇)。
4、从业人员:农村小额贷款组织的主要业务工作人员应不少于5人。其主
要负责人年龄在65岁以下、具有中专以上学历、从事金融工作4年以上或从事
经济工作8年以上(其中金融工作经历2年以上),信贷负责人应从事金融业务
工作3年以上或从事农经工作5年以上,财务人员应持有 《会计证》并从事会计
财务工作3年以上,其他人员从事相关经济工作3年以上。主要业务人员均应参
加省金融办组织的专业培训,对培训合格者颁发上岗证书,实行持证上岗。
5、组织章程:农村小额贷款组织要依照《中华人民共和国公司法》的规定,
制订组织章程,按章程开展业务经营活动。
农村小额贷款组织的业务规定:
1、经营范围:农村小额贷款组织的业务范围仅限于发放贷款,不得吸收或
变相吸收公众存款,不得跨所在县域经营,不得向金融机构借款,试点期间不得
从事委托贷款业务。
2、贷款投向:农村小额贷款组织的贷款用于支持“三农”的比例不得低于
80%;要严格控制大额放贷,单户贷款的最高余额不超过资本金的 10%,单户
小额贷款(标准分别为:苏南50万元以下,苏中30万元以下,苏北20万元以
下)的余额之和占全部贷款总量的比重不低于70%。
3、贷款利率:在符合国家有关法律法规的前提下,利率由借贷双方自主约
定。
4、资金收付:农村小额贷款组织应当在当地农村信用社开立帐户,委托
办理现金收付和转帐业务,并在业务发生后做好相应的帐务处理。农村小额贷款
组织不得从事结算业务。
5、会计制度:对照《金融企业会计制度》和《农村信用合作社财务管理实
施办法》中的有关规定执行。
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6、风险识别:比照商业银行贷款五级分类办法划分贷款形态,识别贷款风
险。
7、盈亏核算:根据贷款五级分类结果足额计提贷款风险拨备,并据以核算
成本和盈亏。
二、农村小额贷款组织的“支撑拐杖”
1、省、市、县政府部门的大力支持;
2、税率优惠政策,按贷返还政策:
所得税税率减半征收即按12.5%征收;营业税在5%的基础上减征
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