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国家职业资格证书制度 与职业技能鉴定体系厦门市职业技能鉴定指导中心 郭丽清 目 录 第一部分 国家职业资格证书制度 第二部分 职业技能鉴定管理体制 第一部分 国家职业资格证书制度 背 景 建 立 运 行 机 制 发 展 简 史 执业资格 ? 职业技能 从业资格 ? 职业资格 基本概念基本概念职业资格证书 反映劳动者具备从事某职业所必备的学识、技术和能力的证明。基本概念职业技能鉴定 是指按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证活动。基本概念国家职业资格证书制度 是由国家授权机构按职业标准对 从业人员资格进行第三方认证的 国家证书制度。背 景——我国人力资源开发战略的调整1993年11月14日《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 首次明确提出： 要在我国实行学历文凭和职业资格两种证书制度。背 景——我国人力资源开发战略的调整1994年7月《劳动法》 规定：国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能鉴定。 背 景——我国人力资源开发战略的调整1996年5月15日《中华人民共和国职业教育法》 规定：实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。 背 景——我国人力资源开发战略的调整1999年6月《全面推进素质教育的决定》 再次重申：要在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度。 背 景——我国人力资源开发战略的调整2007年8月30日通过，2008年1月1日起施行。 《中华人民共和国就业促进法》 规定：国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度 。 建 立（一）职业资格等级设置（二）职业资格证书制度的特征（三）建立国家职业资格证书制度的意义（一）职业资格等级设置国家职业资格等级结构高级国家职业资格三级初级国家职业资格五级中级国家职业资格四级技师国家职业资格二级高级技师国家职业资格一级技 能 层技 术 层一 级：高级技师副高级工程师，副教授对照 二 级：技 师工程师，讲师对照 三 级：高级技能助理工程师，助教对照 四 级：中级技能 五 级：初级技能国家职业资格五级（初级技能）能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。国家职业资格四级（中级技能）能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作。国家职业资格三级（高级技能）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。国家职业资格二级（技师）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力。国家职业资格一级（高级技师） 能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力。中华人民共和国职业资格证书全国通用 国际互认 终生有效特征封面有国徽国家级证书证书等级由国家劳动保障部印制有国家劳动保障部的套红印章和验章 发证为各级劳动保障行政部门 全国统一证书编号,每证一号,实行网上查询真伪. 考证和核发证书为各级职业技能鉴定指导中心.劳动力市场有序化运行和管理的需要企业生产资源配置追求高效率的需要职业培训成果质量检验的需要人力资本投入获得社会认可的需要建立职业资格证书制度的社会基础国家职业资格证书制度的基本属性它的建立是以国家法律为依据它实行的是靠政府权威力量推行的管理模式它是我国国家劳动人事制度的重要组成部分（二）职业资格证书制度的特征 国家证书制度 现代认证规则 标准参照考试模式 职业导向内容体系 (1)国家证书制度竞争性管理：非政府证书非竞争性管理：国家证书 (2) 现代认证规则 供给方 需求方 第三方 (3) 标准参照考试模式常模参照－相对性－选拔性标准参照－绝对性－达标性 (4) 职业导向内容体系 — 全球职业教育培训改革的共同方向 以职业活动为导向 以职业能力为核心（三）建立职业资格证书制度的意义 是建立技能人才的成长通道，推动劳动者提高自身素质的需要 是引导教育的方向，特