澳门问题由来与解决过程.doc

精品 Word 可修改 欢迎下载 最新 精品 Word 欢迎下载 可修改 精品 Word 可修改 欢迎下载 澳门回归记——中葡最新澳门问题的外交博弈 你可知Macau不是我真姓，我离开你太久了，母亲，但是他们掳去的是我的肉体，你依然保管我内心的灵魂，三百年来梦寐不忘的生母啊，请叫儿的乳名，叫我一声澳门，1998年12月20日，澳门回归倒计一周年，一群纯真的澳门小朋友在大三巴牌坊前的台阶上动情高唱《七子之歌》。这是70多年前闻一多的不朽诗作。稚嫩的歌声将其化作一道撕心裂肺的呼唤：“母亲，我要回来，母亲！”这一天终于等到了。新中国在“五十而知天命”的时候迎来了“七子”回归。 16世纪：葡萄牙人的捷足先登 葡萄牙人占据澳门始于明朝，比英国人占据香港早近300年。如果从1553年葡萄牙殖民者通过收买明朝广东地方官，借口晾晒货物取得澳门居住权算起，到1949年新中国成立，葡人据澳竟逾396年！ 这是什么概念？中国最长的封建王朝唐朝不过290年，两宋相加也才319年。葡人据澳后，明朝延续91年先亡，清朝延续275年又亡。至于民国，由于中华人民共和国的成立，这一页也翻过去了。但是葡人居然还在统治澳门。原因何在？ 葡萄牙人16世纪进入中国，正值他们执掌世界海权的强盛时代。当时明朝主动放弃海权和郑和下西洋活动已逾百年，但国势依然不弱。葡人几次武力犯华均遭失败，最后变换招儿，以行贿欺骗的方式占据了澳门。他们承认朝廷对澳门主权和行政管理，搞所谓“自治”，每年向中国交纳租银。1588年西葡无敌舰队败给英国，葡萄牙开始衰落。 随着资本主义的兴起和西方列强在全球的扩张，为了保住澳门，葡萄牙殖民者从顺从中国的主权管理，逐步转向借助列强的力量来维护他们对澳门的统治，谋取更大利益，乃至觊觎澳门主权。1661年，葡萄牙与英国签署军事互助同盟条约，攀上一位大哥。1840年，大哥通过鸦片战争拿到香港。葡人不免有些眼红，忿忿不平，于是也向中国政府提出，停交一切赋税，割让澳门。理由是，他们也要像英国那样，成为天朝面前的平等国家。有了大哥的撑腰，1887年，葡萄牙与清政府签署了第一个不平等的《中葡和好通商条约》，取得澳门的“永驻管理权”，从此免去了朝廷命官和税赋。但是条约没有割让澳门，仍难平葡萄牙人的心头之愤。他们在澳门那么长时间了，为什么就不能取得澳门主权？英国人才来几天？这也太不公平了！ 葡人很快受到了安慰。他们没有参加八国联军进攻北京，但这不妨碍葡国事后从中国人那里拿到一笔庚子赔款，尽管这只占全部庚款的0．025％，但数量还是可观的，大约为92250两关银。 更重要的是，葡人得到一条经验，无需多少付出，只要与强国保持一致，就能分享战利品。他们要求天朝平等待人：给别人的好处我也要有份儿。这也造成了葡国对华外交事事攀比英国的特点。 1928年，10年修订一次的《中葡和好通商条约》再次到期。国民政府与葡国签订了新的《中葡友好通商条约》。新约不废旧约，只作了修订，保留了有关澳门地位的条款。但是1930年，葡国政府颁布《殖民地法案》，竟把澳门划为葡萄牙领土“不可分割的一部分”。1947年1月中葡通过换文达成协议，葡方放弃治外法权。中方则保留重谈澳门问题的权利。当时国民党正在全面进攻解放区，无暇顾及港澳。葡萄牙人躲过一劫。 1949：葡萄牙的愚蠢选择 面对新中国的成立和人民解放军进军全国的步伐，葡萄牙人同英国人一样，惴惴不安。他们甚至惶惶不可终日。 葡人比英人来华早很多，但是缺乏统治澳门的主权凭证，中国人民和澳门同胞不认可他们的统治传统，他们也没有力量对抗解放军。他们在澳门几百年算是白过了。 1949年1月，即解放军渡江前3个月，葡驻华公使丰赛嘉在提交葡外长马塔的一份长篇报告中，分析了葡萄牙面临的严峻局势，认为共产党中国很可能会结束葡萄牙对澳门的统治。他提出一个典型的葡萄牙式的问题：一旦中共对澳门采取行动，“列强又会持什么态度？” 丰赛嘉说：“综观各方面情况，我们只能以下两种立场中做出选择：一、美国立场，即如果新中国政府不对前政府签订的条约和承担的义务以及对‘民主’做出各种保证，则对新政权不予承认；二、英国立场，即设法尽早承认，以此对新政权表示欢迎和好感。” 葡国政府最初考虑追随英国。这不仅因为英国是传统盟友，更重要的是英国也有一个类似的香港问题。这个策略刚一提出夭折了，因为它要求英国派兵派飞机保护澳门。 1949年1月葡外长马塔致电葡驻英大使贝克，说澳门兵力只够镇压共产党在澳门的挑衅，但不足以反击可能的入侵。因此必须建议英人协防共军进攻。 英人接到建议后犹豫了几个月。期间发生了英国紫石英号军舰与渡江解放军发生武装冲突的事件。英人不想把事件闹大殃及香港。况且他们知道葡人善于渔利，又不会完全听命于英国政府。两国本是同林鸟，大难临头各自飞。几经考虑，