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安全生产应急管理制度
目的
为了预防和把握潜在的事故或紧急状况发生时, 做出应急预警和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。
范围
本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。
引用文件
《中华人民共和国安全生产法》 (主席令第 13号);
《生产安全事故应急预案管理方法》 (安监总局令第 17号);
《生产安全事故应急演练指南》 ( AQ/T9007-2011);
《 生产经 营 单 位安 全 生 产 事 故应 急 预 案 编制导 则 》
( GBT29639-2013)。
管理内容
应急管理原则
实行领导负责制和责任追究制
应急管理工作实行“统一领导,分级管理,属地负责” 。在公司的统一领导下, 建立健全“分级管理,属地负责”为主的应急管理体系, 充分发挥应急预警和响应的指挥作用。
以人为本,安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、 最大程度地预防和减少事故
造成的人员损害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
预防为主,强化基础,快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与特殊态相结合,常抓不懈,在不 断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强应急基础工作,做好常 态下的风险评估、 物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危,强化一线人员的紧急处置和逃命的能力, 早创造、早报告、迅捷处置。
科学有用
应急预案应具有针对性、有用性和可操作性。通过危急源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练有用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。
分级响应:
应急工作依据事故的危害程度、 波及和影响范围, 实施分级应急响应。
应急管理机构
领导机构
在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组, 是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。 负责安全生产事故的应急救援领导工作。
办事机构
公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全部, 负责制度起草、落实及日常管理职责。
各基层单位及各项目工程, 成立在项目经理领导下的现场应急救援队伍,对事故现场在第一时间进行紧急应急处置。
运行机制
预警
各单位、部门要针对各种可能发生的安全生产事故, 完善预警机制,建立预警系统,开展危急源辨识、环境因素识别和风险评价工作, 做到及时创造、及时报告、 妥当处置。每个应急人员必需在岗位能娴熟使用两个以上预警电话或其他报警方式。
预警级别和发布
依据危急源辨识、 环境因素识别和风险评价猜想分析结果, 对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。 预警级别依据公司安全生产事故综合应急预案制定级别划分。
预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警
示事项、应实行的措施和发布级别等。
预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、 信息网络、警报器等进行发布; 特殊状况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。
应急处置
( 1)信息报告
安全生产事故发生后, 事发源的第一目击者必需马上报告本单位领导,最迟不得超过 5分钟,同时报告公司应急办公室并恳求社会专业部门支持。应急处置过程中,留意及时续报有关状况。
( 2)先期处置
事故发生后, 事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时,及时、有效地进行先期处置,把握事态的扩散。
( 3)应急响应
a、对于先期处置未能有效把握事态的安全生产事故,要及时启动应急预案,由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。
B、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作,现场应急救援
人员应携带相应的专业防护装备, 实行安全防护措施, 严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
( 4)应急结束
事故应急处置工作结束, 由应急领导小组发布应急工作结束信息。
复原与重建
( 1)善后处置
要积极稳妥、 深入细致地做好善后处置工作。 对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集有关单位及个人的物资, 要依据规定赐予补偿。
( 2)调查与评估
对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和复原重建等问题依据“四不放过”原则进行调查评估和处理。
( 3)复原生产
依据事故复原生产计划,组织实施复原生产工作。
( 4)信息的报告与发布
安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按规定向上级主管部门报告, 并依据事件处置状况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。
信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、 组织报道、接
受采访等。
应急保障
各单位、部门要依据职责分工和相关预案做好安全生产事故的应
对工作,同时依据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、 物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要
和复原重建工作的顺当进行。
人力资源
公司经理办公室、 公司各部室是
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