卢湾区创建全国社区教育示范区建设实施工作方案.doc

PAGE 12 - 卢湾区创建全国社区教育示范区建设规划 教育部确定卢湾区为全国社区教育实验区以来，区委、区政府提出抢抓机遇，再接再厉，争创全国社区教育示范区的新目标。为进一步整合资源，形成合力，推动我区社区教育事业取得新发展，不断提高学习型城区建设水平，确保成功创建“全国社区教育示范区”。依据教育部、市、区有关部署和要求，结合卢湾实际，现提出如下建设规划。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以创建“全国社区教育示范区”为契机，以世博效应为优势，坚持以人为本，加强资源整合，着力完善体制机制，促进国民教育和终身教育两个体系协调发展、融合发展和特色发展，不断提高卢湾教育的均衡化、国际化、现代化水平，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求；满足不同人群、不同类别、不同层次的学习需求，努力构建“人人皆学、时时可学、处处能学”的学习型城区。坚持以终身教育和终身学习理念为目标，认真实践中央和市委、市政府关于构建学习型社会的有关要求，推动社区教育与经济建设、政治建设、社会建设同步协调发展，提升卢湾区综合竞争力，推动卢湾区学习型城区建设又好又快地发展。 （二）基本原则 1．坚持“以人为本、学有所教、科学发展、公平均衡、按需施教、应趣而学、学用结合”的原则，构建起功能完善的“区—街道—居民区”三级社区教育网络。 2．坚持“社区教育与社区建设相结合、社区教育与社区文化相融合、教育社会化与社会教育化”并重的原则。建立有效的区域社会资源整合机制，形成社区教育齐抓共管的良好局面。 3．坚持“面向社会、贴近社区、方便居民”的原则，使人民群众的基本学习权益得到保障，居民文明素质不断提高。 二、总体思路 （一）创新理念，做到“三个坚持” 坚持“融合发展”理念，促进各类教育资源普遍开放，促进终身教育体系与国民教育体系资源共享，实现“一体化联动”，构建终身教育“立交桥”；坚持“协调发展”理念，加大开放式终身教育服务平台和终身学习资源平台构建力度，使之与国民教育体系相适应，消除学习型社会建设的“短板”；坚持“特色发展”理念，构建具有卢湾特点的结构合理、发展平衡、网络健全、运行高效、服务优质、覆盖全面的完备的终身教育体系，提升社区教育品质，扩大在上海、全国乃至国际的影响力。 （二）贴近实际，做到“三个适应” 社区教育发展，要与现代教育发展趋势相适应，注重汲取先进的教育理论和先进经验，丰富社区教育的时代内涵；要与区域经济、社会和文化发展水平相适应，充分挖掘地区文教资源潜力，发挥优势，培育特色，体现卢湾社区教育的“精、气、神”；要与市民日益增长的精神文化需求相适应，根据人民群众的所思、所想、所盼，努力完善社区教育“服务链”，提高教育服务水平。 （三）注重实效，做到“三个提高” 要充分发挥社区教育的渠道作用，推进社会主义核心价值体系建设，深化精神文明建设，进一步提高城区文明程度，推动经济建设和社会和谐发展；要充分发挥社区教育的引领作用，在服务群众的过程中教育群众，进一步提高市民素质，宣传和倡导健康科学的生活方式；要充分发挥社区教育的平台作用，促进先进文化进社区，培育有区域特色的品牌文化，提高城区发展软实力。 三、建设目标 （一）总体目标 形成和完善以社区学校、社区文化活动中心为主体，以现代信息网络技术为支撑，社区教育、社区文化设施网络上下贯通、资源共享的社区教育服务新格局。根据卢湾区总体规划、功能定位和资源优势，在教育文化设施空间布局上，重点推动社区文化活动中心建设；在发挥优势上，重点推动终身教育体系与国民教育体系的“一体化联动”；在创新特色上，重点发展“数字化学习港”；在完善功能上，重点提升开放式终身教育服务平台和终身学习资源平台。到2010年，形成在全市乃至全国的社区教育领域中有影响力和辐射力的若干个社区教育实验基地、若干个社区教育骨干学校、若干个社区教育课程、学习品牌项目，形成上海市社区教育重要的特色区。利用悠久的文化历史遗存、良好的文化发展环境、相对完备的文化基础设施、强大的经济依托和科教优势，结合教育、文化理念提升、社区教育体制改革和管理创新，形成与卢湾区经济和社会发展水平相适应的“人文化、信息化、多元化”为标志的具有时代精神、卢湾特色的“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会框架。 （二）具体目标 1．进一步增强政府支持力度。要从加强地方立法，改善社区教育发展环境；强化组织措施，促进均衡发展；增加经济投入，促进社区教育健康发展。 2．进一步提高居民的整体素质。采取灵活多样的形式，通过快捷周到的服务，以满足社区全体成员终身发展的学习需要。 3．进一步深化课程建设。通过加强社区学校建设和课程管理、师资和管理者的培训，加强督导评估等多种方法，提高社区教育质量。 4，进一步完善社区教育网络。最大限度地吸纳公共文化、社区内外的各类资源，进一步完善“社