25项反措制止电力生产重大事故的二十五项重点要求.pdfVIP

关于印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的通知 国电发 [2000]589 号 各分公司，华北电力集团公司，各省（自治区、直辖市）电力公司，华能集团公司，华能国际， 中电国际，国电电力，乌江公司，电规总院，水规总院，东北、华北、华东、西北、西南、中南电 力设计院，电力科学研究院，热土研究院，武汉高压研究所，苏州热工所，各水电工程局，各水电 勘测设计院，安能总公司： 为进一步落实 《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 中关于 “坚持预防为主， 落实安全措施，确保安全生产 ”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全水平，国家电力 公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的 二十项重点要求》 （简称二十项反措）的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要 求》，现颁发执行。 做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、 设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重 点要求。 本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故技术措施， 紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。 国家电力公司（印） 二 ○○○年九月二十八日 目 录 1 防止火灾事故 2 防止电气误操作事故 3 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故 4 防止压力容器爆破事故 5 防止锅炉尾部再次燃烧事故 6 防止锅炉膛爆炸事故 7 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故 8 防止锅炉汽包满水和缺水事故 1 9 防止汽轮机超速和轴系断裂事故 10 防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故 11 防止发电机损坏事故 12 防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故 13 防止继电保护事故 14 防止系统稳定破坏事故 15 防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故 16 防止开关设备事故 17 防止接地网事故 18 防止污闪事故 19 防止倒杆塔和断线事故 20 防止枢纽变电所全停事故 21 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故 22 防止人身伤亡事故 23 防止全厂停电事故 24 防止交通事故 25 防止重大环境污染事故 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 1992 年原能源部《关于防止电力生产重大事故的二十项重点要求》颁发后，在防止重大、特大 事故方面收到明显效果。在电网容量增加、系统不断扩大的条件下，各项事故普遍呈下降趋势，其 中锅炉灭火放炮、汽轮机超速、开关损坏、互感器爆炸、系统稳定破坏等事故有了较大幅度的下降。 但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，主参数、大容量机组不断投运 和高电压、跨区电网逐步形成，尤其是现代计算机技术不断应用于安全生产管理工作也提出了新的 要求。有些事故已大大减少，但有些频发性事故至今仍时有发生，并且有的变得越来越突出，新的 事故类型也不断出现。近来，发生了多年来未曾发生过的重大事故，如轴系断裂事故、锅炉缺水事 故、电缆着火事故以及全厂停电事故。 为了进一步落实 《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 中关于 “坚持预防为 主，落实安全措施，确保安全生产 ”的要求，更好地推动安全生产工作有目标、有重点地防止重大恶 性事故，国家电力公司在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的基础上，增加了 2 防止枢纽变电所全停、重大环境污染、分散控制系统失灵、热工保护拒动、锅炉尾部再次燃烧、锅 炉满水和缺水等事故的重点要求，制定了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》 。各单位应 密切联系本单位本部门的实际情况，把各项重点要求落到实处，防止特大、重大和频发性事故